Det ryska utrikesministeriets presstjänst publicerade den fullständiga texten till avtalet med USA om Syrien
Det ryska utrikesministeriets presstjänst publicerade texten till själva avtalet som Sergey Lavrov och John Kerry diskuterade i nästan 15 timmar för några veckor sedan. Kom ihåg att Washington gjorde sitt bästa för att hålla dessa avtal (och de som föregick dem) hemliga. Anledningen till Washingtons envishet hänger kanske ihop med det faktum att de amerikanska myndigheterna inte vill erkänna för sina medborgare att de skriver avtal med ett land som de själva kallar "fiende nummer ett".
Vi presenterar текст avtal, publicerat av Ryska federationens viktigaste utrikespolitiska avdelning, i sin helhet:
Vi presenterar текст avtal, publicerat av Ryska federationens viktigaste utrikespolitiska avdelning, i sin helhet:
Standardvillkor och förfaranden som är nödvändiga för ett upphörande av fientligheter
Ryska federationen och USA, som medordförande i International Syria Support Group (ISSG), i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma uttalandet om upphörande av fientligheterna i Syrien av den 22 februari 2016, angav kontaktpersoner och fastställt förfarandet för interaktion mellan Ryssland och USA för att främja efterlevnad och kontroll av upphörande av fientligheter (CCA) i Syrien.
1. För att utbyta information, samt för att underlätta nedtrappningen av spänningarna mellan parterna för att ytterligare upphöra med fientligheterna i Syrien, har Ryssland och USA etablerat "heta" kommunikationslinjer för att underlätta processen för snabbt utbyte av information.
2. I händelse av överträdelse eller möjlig överträdelse av villkoren i RPBD, inklusive återupptagande av fientligheter av en av parterna som deltar i RPBD mot den andra sidan, även deltagande i RPBD, med användning av alla typer av armar (inklusive handeldvapen, granatkastare, artilleri, pansarvärnsmissiler, såväl som flyganfall), kommer Ryska federationen och USA att vägledas av bestämmelserna i International Syria Support Group Compliance Task Force RPBD.
3. De behöriga myndigheterna kommer omedelbart att begära all nödvändig ytterligare information från den eller de parter som misstänks bryta mot RAR, så att ICG:s medordförande kan bedöma arten och omfattningen av den påstådda överträdelsen, såväl som graden av potentiellt hot. genom detta brott mot efterlevnad av RAR. Ryssland respektive USA måste säkerställa att den information som tas emot om dessa påstådda incidenter och partens/parternas avsikter att följa villkoren i RPBD är så fullständig och objektiv som möjligt.
4. Auktoriserade organ bör, gemensamt eller oberoende, fastställa omständigheterna kring överträdelsen av RBR, dokumentera de fastställda fakta och vid behov vidta åtgärder för att samla in ytterligare information.
5. De behöriga myndigheterna kommer omedelbart att informera varandra om de åtgärder eller nödvändiga åtgärder som vidtas för att förhindra ytterligare kränkningar och eskalering av spänningar, och måste vidta alla tillgängliga icke-tvingande åtgärder för att återställa efterlevnaden av RSP.
6. I enlighet med det gemensamma uttalandet, för proportionellt självförsvar, får parterna i RBB använda militärt våld. Varje part som deltar i RPAC och som använder militärt våld mot en annan part som deltar i RPAC måste meddela de auktoriserade myndigheterna, medordförandena för CTF RPAC IGAC och/eller FN:s generalsekreterares särskilda sändebud för Syrien om omständigheterna relaterade till användningen av militärt våld.
7. I händelse av att Ryssland eller Förenta staterna använder militärt våld mot terroristgrupper som är uteslutna från RPAA i geografiska områden i närheten av de parter som deltar i RPAA, kommer den part som tillgriper användningen av militärt våld att meddela den andra parten och FN:s generalsekreterares särskilda sändebud om omständigheterna i samband med användningen av militärt våld och om de åtgärder som vidtagits för att förhindra attacker mot de parter som är inblandade i RBB.
8. I syfte att erhålla relevant information om faktiska eller potentiella överträdelser av RPAC kan de auktoriserade organen och medordförandena för RPAC TFG IHSC begära information från parterna och kontoret för den särskilda representanten för FN:s generalsekreterare för Syrien och kan även begära information från andra medlemmar av ISTC. Dessutom, men inte nödvändigtvis, kan publikationer i media, inklusive sociala nätverk och andra öppna informationskällor tillgängliga via kommersiella resurser, övervägas.
9. I händelse av meningsskiljaktigheter mellan parterna om deras inblandning i en specifik överträdelse, bör prioriteringen för att lösa dem vara samspelet mellan de auktoriserade organen och medordförandena för CGS RPBD MGPS. Dessutom kan de auktoriserade organen och medordförandena för TFG RPBR MGPS, tillsammans med representanter för kontoret för den särskilda representanten för FN:s generalsekreterare för Syrien och andra medlemmar av IGAC, vidta åtgärder för att lösa dessa skillnader genom ytterligare utredning och involvering av berörda parter.
10. I händelse av att medordförandena för CTF RPBD i MGPS, i samförstånd med TFG i RPBD, fastställer att uteslutningen av en part från RPBD och berövandet av det skydd som ges till den är motiverat av systematisk bristande efterlevnad av villkoren i RPBD kommer de omedelbart att skicka en rekommendation till medordförandena för IGCC på ministernivå för att vidta lämpliga åtgärder i enlighet med det gemensamma uttalandet.
11. Medordförandena för TFG RPBD i MGPS kommer regelbundet att skicka överenskommen information till MGPS om parternas efterlevnad av RPBD. Denna procedur kommer att utföras av kontoret för FN:s generalsekreterares särskilda representant för Syrien, som utför sekretariatets funktioner.
12. Övervakning av efterlevnaden av villkoren för upphörande av fientligheterna måste utföras opartiskt och öppet med bred bevakning i media.
Gemensamt dokument daterat 15.07.2016-XNUMX-XNUMX
Förhållningssätt till praktiska rysk-amerikanska ansträngningar
i kampen mot ISIS och Jabhat al-Nusra
och stärka upphörandet av fientligheterna
Följande syftar till att främja en politisk lösning av den syriska konflikten, samt att tillåta Ryssland och USA att samarbeta för att förstöra Jabhat al-Nusra (JAN) och ISIS, inklusive att stänga av flödet av krigare, vapen och finansiering över den syriska gränsen, i samband med att stärka regimen för upphörande av fientligheter (CBA) där alla parter i CCA följer dess villkor.
Avgränsningen av territorier som kontrolleras av ISIS, MAN och moderata oppositionsstyrkor förblir en prioritet, liksom separationen av moderata oppositionsstyrkor från MAN.
DAN och ISIS måste berövas en fristad i hela Syrien.
Mekanismer:
1) Ryssland och USA kommer att intensifiera sina ansträngningar för att omedelbart säkerställa fullständig efterlevnad av RPBC i enlighet med det gemensamma rysk-amerikanska uttalandet den 22 februari 2016 "Villkor för upphörande av fientligheter i Syrien."
2) Ryssland och USA kommer att färdigställa en gemensam karta över specialområden så snart som möjligt. Dessa områden inkluderar områden som domineras av oppositionen, områden med en hög koncentration av JAM-milisar och områden som domineras av oppositionen med viss närvaro av JAM. Tekniska experter från Ryssland och USA kommer att rita upp de geografiska koordinaterna för dessa specialområden.
3) I samband med en förstärkt JAR, för att tillhandahålla en period av minskat våld i linje med Rysslands och USA:s ambitioner, kommer USA och Ryssland att inrätta ett Joint Execution Center (JIC), som kommer att omfatta experter på Syrien frågor och specialister inom området målidentifiering. GFC bör sättas in efter ömsesidig överenskommelse.
4) JIC måste utföra följande uppgifter i följande ordning:
a) underrättelsedelning och målinriktning för militär aktion mot JAN i specialområden. Sådan information bör inkludera listor över DAN-ledare, koordinater för platsen för DAN:s träningsläger, vapen, ammunition och materieldepåer, lednings- och kontrollområden, områden med koncentration av personal, vapen och militär utrustning, såväl som försörjningsvägar och andra mål relaterade. till DAN.
b) definiera en lista med mål för flyg strejker från de ryska flygstyrkorna och/eller det amerikanska flygvapnet relaterade till DAN-aktiviteter.
c) efter godkännandet av den initiala listan över mål, fastställa datumet när de ryska flygstyrkorna och/eller det amerikanska flygvapnet kommer att börja anfalla de överenskomna DAN-målen. Samtidigt kommer alla syriska flygoperationer som använder både flygplan och helikoptrar att upphöra i de angivna områdena, med lämpliga undantag för överenskomna icke-stridsuppdrag såsom medicinsk evakuering, rehabilitering av offer, humanitära förnödenheter och andra överenskomna icke-stridsuppdrag.
d) den syriska militären kan genomföra flygoperationer mot JAN utanför specialområden.
e) i händelse av brott mot villkoren i detta dokument eller RPBD, kan USA eller Ryssland avbryta sitt deltagande i JIC.
5) Processen att identifiera mål genom JIC och leverera flyganfall mot DAN av styrkorna från de ryska flygstyrkorna och det amerikanska flygvapnet kommer att vara konstant och kontinuerlig. Som en del av JIC:s arbete bör information utbytas om effektiviteten av att rikta in sig på DAN och om utvecklingen av situationen på plats.
6) Med undantag för direkta hot mot Ryssland eller USA, när förhandsöverenskommelse om ett mål inte är möjligt, kan Ryssland och USA endast agera mot DAN-mål som har överenskommits i förväg och i enlighet med förfaranden genom befintliga militära kanaler för att förhindra incidenter.
7) GFC kommer också att arbeta för att öka de mest oberoende men synkroniserade insatserna mot ISIS.
8) Alla ovanstående ansträngningar kommer att utföras i enlighet med internationell humanitär rätt och i full överensstämmelse med RBB.
9) JIC kommer att utveckla mekanismer för att övervaka prestanda och säkerställa att ovanstående bestämmelser implementeras fullt ut.
10) Formerna för GFC:s verksamhet och genomförandet av ovanstående steg kommer att fastställas under bilaterala förhandlingar, som kommer att inledas tisdag-onsdag nästa vecka och avslutas inom 5-7 dagar.
11) Ovanstående steg bör ses som steg mot en bättre förståelse mellan USA och Ryssland i tre inbördes relaterade frågor som syftar till ett säkert slut på konflikten och förstörelsen av JAN och ISIS:
a) militärt och underrättelsesamarbete mellan Ryssland och USA för att besegra ISIS och DAN;
b) övergången av RBB till en långsiktig vapenvila i hela Syrien;
c) politisk övergång i Syrien i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolution 2254. USA och Ryssland rekommenderar förslaget från FN:s generalsekreterares särskilda representant för Syrien som utgångspunkt för efterföljande förhandlingar av en inkluderande grupp av deltagare i den intrasyriska dialogen och kommer att uppmuntra deras konstruktiva och positiva arbete.
Enades i Genève den 9 september 2016
Minska våldet, återställa åtkomst och bygga SIG
Ryska federationen och USA (nedan kallade parterna) avser att göra gemensamma ansträngningar för att stabilisera situationen i Syrien genom att vidta särskilda åtgärder i området Aleppo. Högsta prioritet är att avgränsa territorier under kontroll av ISIS, Jabhat al-Nusra och den moderata oppositionen, och att separera grupperna för den moderata oppositionen och Jabhat al-Nusra.
Parterna kommer att fastställa ett datum och en tidpunkt för följande åtgärder för att träda i kraft (D-Day).
På D-dagen, under en period av 48 timmar, kommer alla deltagare i upphörande av fientligheter (CCA) i Syrien att återställa CCA och börja följa CCA fullt ut, enligt bestämmelserna i "Joint Statement of the Ryssland och USA" daterad 22 februari 2016. I synnerhet:
upphörande av flyganfall, missiler, granatkastare och pansarvärnsmissiler;
avstående från beslagtagandet av territorium och önskan att beslagta det territorium som ockuperats av andra parter som deltar i vapenvilan;
tillhandahålla humanitära organisationer tillgång till områden under operativ kontroll av deltagarna i RPBB, samt skapa förutsättningar för omedelbart humanitärt bistånd som kan levereras till alla behövande;
proportionell användning av våld som vedergällning i självförsvar.
Parterna ska komma överens om och meddela deltagarna datum och tid för D-dagen.
På D+2-dagen, om villkoren för RPAA i Syrien fortsätter att vara uppfyllda och parterna är nöjda med dess efterlevnad, kommer de att förlänga RPBR under en överenskommen tidsperiod. Därefter kan parterna på samma grund besluta om RBB:s obestämda karaktär. Parterna kommer att använda sitt inflytande över deltagarna för att fullt ut följa villkoren i RPBD.
Särskilda åtgärder kommer att införas på Castello-vägen (enligt de överenskomna koordinaterna), särskilt:
Från och med D-dagen och fram till utplaceringen av checkpoints på Castello-vägen kommer humanitära förnödenheter att levereras till Aleppo i enlighet med bestämmelserna i RAR, FN:s procedurer och i samordning med FN:s auktoriserade representanter. FN:s övervakningsuppdrag (UNMM), utplacerat vid den turkiska gränsen, kommer att fortsätta att kontrollera och försegla de lastbilar som är avsedda för leverans av humanitärt bistånd längs Castello-vägen till den östra delen av Aleppo. Förseglingarnas integritet kommer inte att brytas, och lastbilarna kommer inte att öppnas av några myndigheter, mellan platsen för deras inspektion och försegling i Turkiet och lossningsplatsen vid FN:s lager och dess partners i de östra och västra delarna av Aleppo.
Syrian Red Crescent Society (SRCS) (eller annan överenskommen tredje part) kommer, så snart som möjligt, att påbörja arbetet vid två kontrollpunkter (på överenskomna platser) för att bekräfta att, innan UNOPS-kontrollpunkter sätts upp enligt denna punkt nedan. , vägen körs endast av lastbilar som kontrollerats av UNM, och tätningarnas integritet har inte brutits. En liten enhet på högst 20 beväpnade män per skift, tillhandahållen av och lika godtagbar för regeringen och oppositionsstyrkorna, kommer att tillhandahålla säkerhet för SARC-personalen vid kontrollpunkterna vid Castello-vägens västra och östra ändar. FN kommer att övervaka (genom fysisk närvaro eller på distans) all personals aktiviteter vid checkpointen. Kontrollpunkterna, som sysselsätter personalen från SOCS, samt tillhandahåller deras fysiska säkerhet, kommer att överföras till ledningen för oberoende internationell personal vid FN:s kontor för projekttjänster (eller annan överenskommen tredje part) så snart som möjligt. De internationellt administrerade kontrollpunkterna kommer att säkerställa en gradvis obehindrad förflyttning av humanitära, kommersiella och civila fordon längs Castello-vägen, samt att vägen inte används för transport av vapen (i enlighet med förfaranden som ska utvecklas). Etappvis trafik kommer att påbörjas så snart som möjligt när den personal som ansvarar för driften av kontrollpunkten, i samförstånd med FN och parterna, fastställer att de tillgängliga faciliteterna är tillräckliga för att organisera säker och ordnad trafik.
Samtidigt med utplaceringen av SARC 3b-kontrollpunkten eller annan överenskommen tredje part kommer regeringsvänliga trupper och moderata oppositionsgrupper samtidigt att dra sig tillbaka från Castello-vägen och därigenom skapa en demilitariserad zon.
I synnerhet regeringsvänliga krafter:
o Dra tillbaka tunga vapen som pansarstridsfordon och infanteristridsfordon (andra än BTR-60 och BMP-1 utan ATGM), танки, artilleri och mortlar, på ett avstånd av 3500 meter norrut
från vägen;
Tunga maskingevär, BTR-60 och BMP-1 utan ATGM kommer att dras in
på ett avstånd av 2500 meter norr om vägen;
All personal beväpnad med handeldvapen kommer att dras tillbaka
och lätta maskingevär, med undantag för personalen på två observationsplatser, på ett avstånd av 1000 meter norrut
från vägen;
All personal och alla vapen kommer att dras tillbaka på avstånd
500 meter söder om vägen;
Installera inte mer än två observationsstolpar på avstånd
minst 500 meter norr om Castello-vägen. Platserna för posterna kommer att överenskommas av parterna, med hänsyn till terrängens egenskaper (personal högst 15 personer med handeldvapen för självförsvar och övervakningsutrustning);
Kommer inte att hindra rörelsen av humanitära, civila
och kommersiella fordon på Castello-vägen;
Kommer inte att ockupera områden övergivna av oppositionsgrupper eller sätta upp positioner i den demilitariserade zonen,
med undantag för observationsposter.
Oppositionsgrupper kommer samtidigt att vidta följande åtgärder:
I den östra änden av Castello-vägen, i enlighet med den överenskomna kartan (som ska förtydligas), kommer oppositionen att verka beroende på de kurdiska milisenheternas agerande. Om kurderna stannar kvar på sin plats norr om Castello-vägen kommer oppositionen att stanna kvar på sina positioner. Om kurderna drar sig tillbaka 500 meter söder om "Castello"-vägen, så kan denna zon anses vara demilitariserad, och oppositionsgrupperna kommer att dra sig tillbaka 500 meter norr om "Castello"-vägen;
I den västra änden av Castello-vägen (på kontaktlinjen norr om Castello köpcentrum) kommer tillbakadragandet av oppositionsstyrkor att genomföras på liknande sätt som tillbakadragandet av regeringsvänliga styrkor.
Oppositionsformationer belägna på torg 31/15 (enligt kartan över den ryska sidan) i området norr om köpcentret Castello kommer att dra tillbaka bepansrade stridsfordon och infanteristridsfordon (andra än BTR-60 och BMP-1 utan ATGM), stridsvagnar, artilleri
och mortlar på 3000 meter, tunga maskingevär, BTR-60, BMP-1 utan ATGM - på 2500 meter, och personal med handeldvapen eller lätta kulsprutor - på ett avstånd av 1000 meter norr om Castello-vägen.
På vägsträckan från köpcentret Castello till Lairamun-rondellen kommer oppositionsgrupper att dra tillbaka personal och vapen 500 meter norr om Castello-vägen, vilket speglar tillbakadragandet av regeringsvänliga styrkor 500 meter söder om Castello-vägen » mellan dessa punkter;
Oppositionsgrupper kommer inte att hindra rörelsen av humanitära, civila och kommersiella fordon på Castello-vägen
Oppositionsstyrkor kommer inte att ockupera områden som övergivits av pro-regeringsstyrkor eller utrusta positioner
i den demilitariserade zonen, med undantag för observationsposter;
Oppositionsgrupper kommer att göra allt för att hindra Jabhat al-Nusras styrkor från att ta sig in i den demilitariserade zonen från angränsande områden under kontroll av oppositionsgrupper.
Alla syrier, inklusive oppositionskämpar med vapen, kan lämna Aleppo på Castello-vägen, i vetskap om att de inte kommer att skadas och kan gå åt alla håll. Militanter som lämnar staden Aleppo med vapen måste först samordna med FN-representanter tidpunkten för användningen av Castello-vägen, samt antalet personal, vapen och militär utrustning som ska dras tillbaka. Dessutom kommer ingen skada att skada civilbefolkningen och oppositionsformationerna som har beslutat att stanna i Aleppo och följa villkoren i RPBD.
Data om kränkningar i den demilitariserade zonen av någon av deltagarna kommer att skickas till Ryska federationen och USA. I händelse av att Jabhat al-Nusra-militanter tränger in i den demilitariserade zonen efter skapandet av SIG, kommer USA och Ryssland att agera i enlighet med SIG-mandatet.
På D-dagen kommer både pro-regeringsstyrkor och oppositionsgrupper baserade i Ramousa-området att säkerställa säker, obehindrad och hållbar humanitär tillgång till östra och västra Aleppo. De kommer också att hjälpa till med en smidig förflyttning av all kommersiell och civil trafik på Khan Tuman-vägen genom Ramusa, i samordning med FN, och upprätta en övervakningsmekanism som parterna och FN ska komma överens om så snart som möjligt för att säkerställa fortsatt tillgång . För detta ändamål kommer ett möte med expertgrupper från parterna och FN att hållas senast den fjärde dagen från D-dagen. Leveransen av humanitärt bistånd kommer att utföras i enlighet med bestämmelserna i RAR och etablerade FN-förfaranden, samt i samordning med auktoriserade företrädare för FN. Varken oppositionsgrupper eller regeringsvänliga styrkor kommer att inleda attacker inom gränserna för det område som är markerat på den bifogade kartan i enlighet med dess geografiska koordinater (nedan kallat "området"). Varken oppositionsgrupper eller regeringsvänliga styrkor kommer att försöka ockupera nytt territorium i det "område" som kontrolleras av den andra sidan.
4. Parterna kommer att bekräfta för varandra att den syriska regeringen
och oppositionsgrupper är överens om att följa bestämmelserna i SIG-mandatet, inklusive överenskomna områden (vars geografiska koordinater bestäms av parterna) där inga syriska flygplan kommer att användas, förutom för överenskomna icke-stridsuppdrag, och där parterna kommer att utvecklas. mål för att motverka Jabhat al-Nusra.
5. Parterna kommer att tillkännage skapandet av SIG baserat på SIG:s mandat
och områden som parterna kommit överens om, efter att båda parter är nöjda med genomförandet av de åtgärder som avses i punkterna 1-4 (med undantag för utplaceringen av FN:s kontor för projekttjänsters kontrollpunkter och motsvarande rörelse av humanitära, kommersiella och civila transport och organisationen av den övervakningsmekanism som avses i punkt 3f ), under minst sju dagar av kontinuerlig efterlevnad av RBB:s villkor.
Bilaga A
• Med början på D-dagen kommer parterna att påbörja det förberedande arbetet för inrättandet av GFC. Denna förberedelse kommer att innefatta en inledande diskussion och utbyte av information som behövs för att avgränsa områden som kontrolleras av MAN och oppositionsgrupper i områden med intensiva strider för att så småningom få JIC i drift. En mer omfattande gränsdragningsprocess kommer att genomföras av experter från och med GFC:s tillkomst. Förberedelserna för inrättandet av GFC kommer också att omfatta: val av lämpliga tillfälliga och långsiktiga lokaler för boende; definition av nödvändiga arbetsförfaranden, i överensstämmelse med det redan överenskomna mandatet; fastställande av behovet av ömsesidigt godtagbara justeringar av den redan överenskomna kartan över de överenskomna områdena, som bör göras i enlighet med ändringarna "på marken" så att AIC kan vara fullt operativ efter sju dagars kontinuerlig efterlevnad av villkoren i RBB med tillgång till Aleppo i enlighet med bestämmelserna i detta avtal.
• Under perioden mellan D-Day och upprättandet av GFC kommer varje part att identifiera trovärdiga data för att rikta in sig på JAN och ISIS för att kunna utbyta dem så att strejker kan påbörjas samma dag som GFC etableras. Samtidigt med ryska och amerikanska anfall mot mål som överenskommits under JIC kommer all syrisk flygaktivitet (flyg med flygplan och helikoptrar) i de områden som parterna har kommit överens om att avslutas i enlighet med mandatet.
• På D-dagen kommer regeringen och oppositionsfraktionerna som deltar i RAR att bekräfta för parterna sitt åtagande att följa RAR. Varje överträdelse av RAC före eller efter inrättandet av GFC kommer att hanteras i enlighet med villkoren i RAC som överenskommits i det gemensamma uttalandet av den 22 februari 2016 och "Standardvillkor och förfaranden som är nödvändiga för ett upphörande av fientligheter" av 28 mars 2016 .
• Parterna åtar sig att påskynda utplaceringen av UNOPS-uppdraget till Castello-vägen i enlighet med punkt 3b.
• D-Day-aktionen börjar kl. 19 Damaskus-tid måndagen den 00 september 12.
• Varje part förbehåller sig rätten att frånträda detta avtal om den anser att dess bestämmelser inte implementeras.
Ryska federationen och USA, som medordförande i International Syria Support Group (ISSG), i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma uttalandet om upphörande av fientligheterna i Syrien av den 22 februari 2016, angav kontaktpersoner och fastställt förfarandet för interaktion mellan Ryssland och USA för att främja efterlevnad och kontroll av upphörande av fientligheter (CCA) i Syrien.
1. För att utbyta information, samt för att underlätta nedtrappningen av spänningarna mellan parterna för att ytterligare upphöra med fientligheterna i Syrien, har Ryssland och USA etablerat "heta" kommunikationslinjer för att underlätta processen för snabbt utbyte av information.
2. I händelse av överträdelse eller möjlig överträdelse av villkoren i RPBD, inklusive återupptagande av fientligheter av en av parterna som deltar i RPBD mot den andra sidan, även deltagande i RPBD, med användning av alla typer av armar (inklusive handeldvapen, granatkastare, artilleri, pansarvärnsmissiler, såväl som flyganfall), kommer Ryska federationen och USA att vägledas av bestämmelserna i International Syria Support Group Compliance Task Force RPBD.
3. De behöriga myndigheterna kommer omedelbart att begära all nödvändig ytterligare information från den eller de parter som misstänks bryta mot RAR, så att ICG:s medordförande kan bedöma arten och omfattningen av den påstådda överträdelsen, såväl som graden av potentiellt hot. genom detta brott mot efterlevnad av RAR. Ryssland respektive USA måste säkerställa att den information som tas emot om dessa påstådda incidenter och partens/parternas avsikter att följa villkoren i RPBD är så fullständig och objektiv som möjligt.
4. Auktoriserade organ bör, gemensamt eller oberoende, fastställa omständigheterna kring överträdelsen av RBR, dokumentera de fastställda fakta och vid behov vidta åtgärder för att samla in ytterligare information.
5. De behöriga myndigheterna kommer omedelbart att informera varandra om de åtgärder eller nödvändiga åtgärder som vidtas för att förhindra ytterligare kränkningar och eskalering av spänningar, och måste vidta alla tillgängliga icke-tvingande åtgärder för att återställa efterlevnaden av RSP.
6. I enlighet med det gemensamma uttalandet, för proportionellt självförsvar, får parterna i RBB använda militärt våld. Varje part som deltar i RPAC och som använder militärt våld mot en annan part som deltar i RPAC måste meddela de auktoriserade myndigheterna, medordförandena för CTF RPAC IGAC och/eller FN:s generalsekreterares särskilda sändebud för Syrien om omständigheterna relaterade till användningen av militärt våld.
7. I händelse av att Ryssland eller Förenta staterna använder militärt våld mot terroristgrupper som är uteslutna från RPAA i geografiska områden i närheten av de parter som deltar i RPAA, kommer den part som tillgriper användningen av militärt våld att meddela den andra parten och FN:s generalsekreterares särskilda sändebud om omständigheterna i samband med användningen av militärt våld och om de åtgärder som vidtagits för att förhindra attacker mot de parter som är inblandade i RBB.
8. I syfte att erhålla relevant information om faktiska eller potentiella överträdelser av RPAC kan de auktoriserade organen och medordförandena för RPAC TFG IHSC begära information från parterna och kontoret för den särskilda representanten för FN:s generalsekreterare för Syrien och kan även begära information från andra medlemmar av ISTC. Dessutom, men inte nödvändigtvis, kan publikationer i media, inklusive sociala nätverk och andra öppna informationskällor tillgängliga via kommersiella resurser, övervägas.
9. I händelse av meningsskiljaktigheter mellan parterna om deras inblandning i en specifik överträdelse, bör prioriteringen för att lösa dem vara samspelet mellan de auktoriserade organen och medordförandena för CGS RPBD MGPS. Dessutom kan de auktoriserade organen och medordförandena för TFG RPBR MGPS, tillsammans med representanter för kontoret för den särskilda representanten för FN:s generalsekreterare för Syrien och andra medlemmar av IGAC, vidta åtgärder för att lösa dessa skillnader genom ytterligare utredning och involvering av berörda parter.
10. I händelse av att medordförandena för CTF RPBD i MGPS, i samförstånd med TFG i RPBD, fastställer att uteslutningen av en part från RPBD och berövandet av det skydd som ges till den är motiverat av systematisk bristande efterlevnad av villkoren i RPBD kommer de omedelbart att skicka en rekommendation till medordförandena för IGCC på ministernivå för att vidta lämpliga åtgärder i enlighet med det gemensamma uttalandet.
11. Medordförandena för TFG RPBD i MGPS kommer regelbundet att skicka överenskommen information till MGPS om parternas efterlevnad av RPBD. Denna procedur kommer att utföras av kontoret för FN:s generalsekreterares särskilda representant för Syrien, som utför sekretariatets funktioner.
12. Övervakning av efterlevnaden av villkoren för upphörande av fientligheterna måste utföras opartiskt och öppet med bred bevakning i media.
Gemensamt dokument daterat 15.07.2016-XNUMX-XNUMX
Förhållningssätt till praktiska rysk-amerikanska ansträngningar
i kampen mot ISIS och Jabhat al-Nusra
och stärka upphörandet av fientligheterna
Följande syftar till att främja en politisk lösning av den syriska konflikten, samt att tillåta Ryssland och USA att samarbeta för att förstöra Jabhat al-Nusra (JAN) och ISIS, inklusive att stänga av flödet av krigare, vapen och finansiering över den syriska gränsen, i samband med att stärka regimen för upphörande av fientligheter (CBA) där alla parter i CCA följer dess villkor.
Avgränsningen av territorier som kontrolleras av ISIS, MAN och moderata oppositionsstyrkor förblir en prioritet, liksom separationen av moderata oppositionsstyrkor från MAN.
DAN och ISIS måste berövas en fristad i hela Syrien.
Mekanismer:
1) Ryssland och USA kommer att intensifiera sina ansträngningar för att omedelbart säkerställa fullständig efterlevnad av RPBC i enlighet med det gemensamma rysk-amerikanska uttalandet den 22 februari 2016 "Villkor för upphörande av fientligheter i Syrien."
2) Ryssland och USA kommer att färdigställa en gemensam karta över specialområden så snart som möjligt. Dessa områden inkluderar områden som domineras av oppositionen, områden med en hög koncentration av JAM-milisar och områden som domineras av oppositionen med viss närvaro av JAM. Tekniska experter från Ryssland och USA kommer att rita upp de geografiska koordinaterna för dessa specialområden.
3) I samband med en förstärkt JAR, för att tillhandahålla en period av minskat våld i linje med Rysslands och USA:s ambitioner, kommer USA och Ryssland att inrätta ett Joint Execution Center (JIC), som kommer att omfatta experter på Syrien frågor och specialister inom området målidentifiering. GFC bör sättas in efter ömsesidig överenskommelse.
4) JIC måste utföra följande uppgifter i följande ordning:
a) underrättelsedelning och målinriktning för militär aktion mot JAN i specialområden. Sådan information bör inkludera listor över DAN-ledare, koordinater för platsen för DAN:s träningsläger, vapen, ammunition och materieldepåer, lednings- och kontrollområden, områden med koncentration av personal, vapen och militär utrustning, såväl som försörjningsvägar och andra mål relaterade. till DAN.
b) definiera en lista med mål för flyg strejker från de ryska flygstyrkorna och/eller det amerikanska flygvapnet relaterade till DAN-aktiviteter.
c) efter godkännandet av den initiala listan över mål, fastställa datumet när de ryska flygstyrkorna och/eller det amerikanska flygvapnet kommer att börja anfalla de överenskomna DAN-målen. Samtidigt kommer alla syriska flygoperationer som använder både flygplan och helikoptrar att upphöra i de angivna områdena, med lämpliga undantag för överenskomna icke-stridsuppdrag såsom medicinsk evakuering, rehabilitering av offer, humanitära förnödenheter och andra överenskomna icke-stridsuppdrag.
d) den syriska militären kan genomföra flygoperationer mot JAN utanför specialområden.
e) i händelse av brott mot villkoren i detta dokument eller RPBD, kan USA eller Ryssland avbryta sitt deltagande i JIC.
5) Processen att identifiera mål genom JIC och leverera flyganfall mot DAN av styrkorna från de ryska flygstyrkorna och det amerikanska flygvapnet kommer att vara konstant och kontinuerlig. Som en del av JIC:s arbete bör information utbytas om effektiviteten av att rikta in sig på DAN och om utvecklingen av situationen på plats.
6) Med undantag för direkta hot mot Ryssland eller USA, när förhandsöverenskommelse om ett mål inte är möjligt, kan Ryssland och USA endast agera mot DAN-mål som har överenskommits i förväg och i enlighet med förfaranden genom befintliga militära kanaler för att förhindra incidenter.
7) GFC kommer också att arbeta för att öka de mest oberoende men synkroniserade insatserna mot ISIS.
8) Alla ovanstående ansträngningar kommer att utföras i enlighet med internationell humanitär rätt och i full överensstämmelse med RBB.
9) JIC kommer att utveckla mekanismer för att övervaka prestanda och säkerställa att ovanstående bestämmelser implementeras fullt ut.
10) Formerna för GFC:s verksamhet och genomförandet av ovanstående steg kommer att fastställas under bilaterala förhandlingar, som kommer att inledas tisdag-onsdag nästa vecka och avslutas inom 5-7 dagar.
11) Ovanstående steg bör ses som steg mot en bättre förståelse mellan USA och Ryssland i tre inbördes relaterade frågor som syftar till ett säkert slut på konflikten och förstörelsen av JAN och ISIS:
a) militärt och underrättelsesamarbete mellan Ryssland och USA för att besegra ISIS och DAN;
b) övergången av RBB till en långsiktig vapenvila i hela Syrien;
c) politisk övergång i Syrien i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolution 2254. USA och Ryssland rekommenderar förslaget från FN:s generalsekreterares särskilda representant för Syrien som utgångspunkt för efterföljande förhandlingar av en inkluderande grupp av deltagare i den intrasyriska dialogen och kommer att uppmuntra deras konstruktiva och positiva arbete.
Enades i Genève den 9 september 2016
Minska våldet, återställa åtkomst och bygga SIG
Ryska federationen och USA (nedan kallade parterna) avser att göra gemensamma ansträngningar för att stabilisera situationen i Syrien genom att vidta särskilda åtgärder i området Aleppo. Högsta prioritet är att avgränsa territorier under kontroll av ISIS, Jabhat al-Nusra och den moderata oppositionen, och att separera grupperna för den moderata oppositionen och Jabhat al-Nusra.
Parterna kommer att fastställa ett datum och en tidpunkt för följande åtgärder för att träda i kraft (D-Day).
På D-dagen, under en period av 48 timmar, kommer alla deltagare i upphörande av fientligheter (CCA) i Syrien att återställa CCA och börja följa CCA fullt ut, enligt bestämmelserna i "Joint Statement of the Ryssland och USA" daterad 22 februari 2016. I synnerhet:
upphörande av flyganfall, missiler, granatkastare och pansarvärnsmissiler;
avstående från beslagtagandet av territorium och önskan att beslagta det territorium som ockuperats av andra parter som deltar i vapenvilan;
tillhandahålla humanitära organisationer tillgång till områden under operativ kontroll av deltagarna i RPBB, samt skapa förutsättningar för omedelbart humanitärt bistånd som kan levereras till alla behövande;
proportionell användning av våld som vedergällning i självförsvar.
Parterna ska komma överens om och meddela deltagarna datum och tid för D-dagen.
På D+2-dagen, om villkoren för RPAA i Syrien fortsätter att vara uppfyllda och parterna är nöjda med dess efterlevnad, kommer de att förlänga RPBR under en överenskommen tidsperiod. Därefter kan parterna på samma grund besluta om RBB:s obestämda karaktär. Parterna kommer att använda sitt inflytande över deltagarna för att fullt ut följa villkoren i RPBD.
Särskilda åtgärder kommer att införas på Castello-vägen (enligt de överenskomna koordinaterna), särskilt:
Från och med D-dagen och fram till utplaceringen av checkpoints på Castello-vägen kommer humanitära förnödenheter att levereras till Aleppo i enlighet med bestämmelserna i RAR, FN:s procedurer och i samordning med FN:s auktoriserade representanter. FN:s övervakningsuppdrag (UNMM), utplacerat vid den turkiska gränsen, kommer att fortsätta att kontrollera och försegla de lastbilar som är avsedda för leverans av humanitärt bistånd längs Castello-vägen till den östra delen av Aleppo. Förseglingarnas integritet kommer inte att brytas, och lastbilarna kommer inte att öppnas av några myndigheter, mellan platsen för deras inspektion och försegling i Turkiet och lossningsplatsen vid FN:s lager och dess partners i de östra och västra delarna av Aleppo.
Syrian Red Crescent Society (SRCS) (eller annan överenskommen tredje part) kommer, så snart som möjligt, att påbörja arbetet vid två kontrollpunkter (på överenskomna platser) för att bekräfta att, innan UNOPS-kontrollpunkter sätts upp enligt denna punkt nedan. , vägen körs endast av lastbilar som kontrollerats av UNM, och tätningarnas integritet har inte brutits. En liten enhet på högst 20 beväpnade män per skift, tillhandahållen av och lika godtagbar för regeringen och oppositionsstyrkorna, kommer att tillhandahålla säkerhet för SARC-personalen vid kontrollpunkterna vid Castello-vägens västra och östra ändar. FN kommer att övervaka (genom fysisk närvaro eller på distans) all personals aktiviteter vid checkpointen. Kontrollpunkterna, som sysselsätter personalen från SOCS, samt tillhandahåller deras fysiska säkerhet, kommer att överföras till ledningen för oberoende internationell personal vid FN:s kontor för projekttjänster (eller annan överenskommen tredje part) så snart som möjligt. De internationellt administrerade kontrollpunkterna kommer att säkerställa en gradvis obehindrad förflyttning av humanitära, kommersiella och civila fordon längs Castello-vägen, samt att vägen inte används för transport av vapen (i enlighet med förfaranden som ska utvecklas). Etappvis trafik kommer att påbörjas så snart som möjligt när den personal som ansvarar för driften av kontrollpunkten, i samförstånd med FN och parterna, fastställer att de tillgängliga faciliteterna är tillräckliga för att organisera säker och ordnad trafik.
Samtidigt med utplaceringen av SARC 3b-kontrollpunkten eller annan överenskommen tredje part kommer regeringsvänliga trupper och moderata oppositionsgrupper samtidigt att dra sig tillbaka från Castello-vägen och därigenom skapa en demilitariserad zon.
I synnerhet regeringsvänliga krafter:
o Dra tillbaka tunga vapen som pansarstridsfordon och infanteristridsfordon (andra än BTR-60 och BMP-1 utan ATGM), танки, artilleri och mortlar, på ett avstånd av 3500 meter norrut
från vägen;
Tunga maskingevär, BTR-60 och BMP-1 utan ATGM kommer att dras in
på ett avstånd av 2500 meter norr om vägen;
All personal beväpnad med handeldvapen kommer att dras tillbaka
och lätta maskingevär, med undantag för personalen på två observationsplatser, på ett avstånd av 1000 meter norrut
från vägen;
All personal och alla vapen kommer att dras tillbaka på avstånd
500 meter söder om vägen;
Installera inte mer än två observationsstolpar på avstånd
minst 500 meter norr om Castello-vägen. Platserna för posterna kommer att överenskommas av parterna, med hänsyn till terrängens egenskaper (personal högst 15 personer med handeldvapen för självförsvar och övervakningsutrustning);
Kommer inte att hindra rörelsen av humanitära, civila
och kommersiella fordon på Castello-vägen;
Kommer inte att ockupera områden övergivna av oppositionsgrupper eller sätta upp positioner i den demilitariserade zonen,
med undantag för observationsposter.
Oppositionsgrupper kommer samtidigt att vidta följande åtgärder:
I den östra änden av Castello-vägen, i enlighet med den överenskomna kartan (som ska förtydligas), kommer oppositionen att verka beroende på de kurdiska milisenheternas agerande. Om kurderna stannar kvar på sin plats norr om Castello-vägen kommer oppositionen att stanna kvar på sina positioner. Om kurderna drar sig tillbaka 500 meter söder om "Castello"-vägen, så kan denna zon anses vara demilitariserad, och oppositionsgrupperna kommer att dra sig tillbaka 500 meter norr om "Castello"-vägen;
I den västra änden av Castello-vägen (på kontaktlinjen norr om Castello köpcentrum) kommer tillbakadragandet av oppositionsstyrkor att genomföras på liknande sätt som tillbakadragandet av regeringsvänliga styrkor.
Oppositionsformationer belägna på torg 31/15 (enligt kartan över den ryska sidan) i området norr om köpcentret Castello kommer att dra tillbaka bepansrade stridsfordon och infanteristridsfordon (andra än BTR-60 och BMP-1 utan ATGM), stridsvagnar, artilleri
och mortlar på 3000 meter, tunga maskingevär, BTR-60, BMP-1 utan ATGM - på 2500 meter, och personal med handeldvapen eller lätta kulsprutor - på ett avstånd av 1000 meter norr om Castello-vägen.
På vägsträckan från köpcentret Castello till Lairamun-rondellen kommer oppositionsgrupper att dra tillbaka personal och vapen 500 meter norr om Castello-vägen, vilket speglar tillbakadragandet av regeringsvänliga styrkor 500 meter söder om Castello-vägen » mellan dessa punkter;
Oppositionsgrupper kommer inte att hindra rörelsen av humanitära, civila och kommersiella fordon på Castello-vägen
Oppositionsstyrkor kommer inte att ockupera områden som övergivits av pro-regeringsstyrkor eller utrusta positioner
i den demilitariserade zonen, med undantag för observationsposter;
Oppositionsgrupper kommer att göra allt för att hindra Jabhat al-Nusras styrkor från att ta sig in i den demilitariserade zonen från angränsande områden under kontroll av oppositionsgrupper.
Alla syrier, inklusive oppositionskämpar med vapen, kan lämna Aleppo på Castello-vägen, i vetskap om att de inte kommer att skadas och kan gå åt alla håll. Militanter som lämnar staden Aleppo med vapen måste först samordna med FN-representanter tidpunkten för användningen av Castello-vägen, samt antalet personal, vapen och militär utrustning som ska dras tillbaka. Dessutom kommer ingen skada att skada civilbefolkningen och oppositionsformationerna som har beslutat att stanna i Aleppo och följa villkoren i RPBD.
Data om kränkningar i den demilitariserade zonen av någon av deltagarna kommer att skickas till Ryska federationen och USA. I händelse av att Jabhat al-Nusra-militanter tränger in i den demilitariserade zonen efter skapandet av SIG, kommer USA och Ryssland att agera i enlighet med SIG-mandatet.
På D-dagen kommer både pro-regeringsstyrkor och oppositionsgrupper baserade i Ramousa-området att säkerställa säker, obehindrad och hållbar humanitär tillgång till östra och västra Aleppo. De kommer också att hjälpa till med en smidig förflyttning av all kommersiell och civil trafik på Khan Tuman-vägen genom Ramusa, i samordning med FN, och upprätta en övervakningsmekanism som parterna och FN ska komma överens om så snart som möjligt för att säkerställa fortsatt tillgång . För detta ändamål kommer ett möte med expertgrupper från parterna och FN att hållas senast den fjärde dagen från D-dagen. Leveransen av humanitärt bistånd kommer att utföras i enlighet med bestämmelserna i RAR och etablerade FN-förfaranden, samt i samordning med auktoriserade företrädare för FN. Varken oppositionsgrupper eller regeringsvänliga styrkor kommer att inleda attacker inom gränserna för det område som är markerat på den bifogade kartan i enlighet med dess geografiska koordinater (nedan kallat "området"). Varken oppositionsgrupper eller regeringsvänliga styrkor kommer att försöka ockupera nytt territorium i det "område" som kontrolleras av den andra sidan.
4. Parterna kommer att bekräfta för varandra att den syriska regeringen
och oppositionsgrupper är överens om att följa bestämmelserna i SIG-mandatet, inklusive överenskomna områden (vars geografiska koordinater bestäms av parterna) där inga syriska flygplan kommer att användas, förutom för överenskomna icke-stridsuppdrag, och där parterna kommer att utvecklas. mål för att motverka Jabhat al-Nusra.
5. Parterna kommer att tillkännage skapandet av SIG baserat på SIG:s mandat
och områden som parterna kommit överens om, efter att båda parter är nöjda med genomförandet av de åtgärder som avses i punkterna 1-4 (med undantag för utplaceringen av FN:s kontor för projekttjänsters kontrollpunkter och motsvarande rörelse av humanitära, kommersiella och civila transport och organisationen av den övervakningsmekanism som avses i punkt 3f ), under minst sju dagar av kontinuerlig efterlevnad av RBB:s villkor.
Bilaga A
• Med början på D-dagen kommer parterna att påbörja det förberedande arbetet för inrättandet av GFC. Denna förberedelse kommer att innefatta en inledande diskussion och utbyte av information som behövs för att avgränsa områden som kontrolleras av MAN och oppositionsgrupper i områden med intensiva strider för att så småningom få JIC i drift. En mer omfattande gränsdragningsprocess kommer att genomföras av experter från och med GFC:s tillkomst. Förberedelserna för inrättandet av GFC kommer också att omfatta: val av lämpliga tillfälliga och långsiktiga lokaler för boende; definition av nödvändiga arbetsförfaranden, i överensstämmelse med det redan överenskomna mandatet; fastställande av behovet av ömsesidigt godtagbara justeringar av den redan överenskomna kartan över de överenskomna områdena, som bör göras i enlighet med ändringarna "på marken" så att AIC kan vara fullt operativ efter sju dagars kontinuerlig efterlevnad av villkoren i RBB med tillgång till Aleppo i enlighet med bestämmelserna i detta avtal.
• Under perioden mellan D-Day och upprättandet av GFC kommer varje part att identifiera trovärdiga data för att rikta in sig på JAN och ISIS för att kunna utbyta dem så att strejker kan påbörjas samma dag som GFC etableras. Samtidigt med ryska och amerikanska anfall mot mål som överenskommits under JIC kommer all syrisk flygaktivitet (flyg med flygplan och helikoptrar) i de områden som parterna har kommit överens om att avslutas i enlighet med mandatet.
• På D-dagen kommer regeringen och oppositionsfraktionerna som deltar i RAR att bekräfta för parterna sitt åtagande att följa RAR. Varje överträdelse av RAC före eller efter inrättandet av GFC kommer att hanteras i enlighet med villkoren i RAC som överenskommits i det gemensamma uttalandet av den 22 februari 2016 och "Standardvillkor och förfaranden som är nödvändiga för ett upphörande av fientligheter" av 28 mars 2016 .
• Parterna åtar sig att påskynda utplaceringen av UNOPS-uppdraget till Castello-vägen i enlighet med punkt 3b.
• D-Day-aktionen börjar kl. 19 Damaskus-tid måndagen den 00 september 12.
• Varje part förbehåller sig rätten att frånträda detta avtal om den anser att dess bestämmelser inte implementeras.
informationen