Efter reformen av de civila pensionerna leder krisens logik till att regeringens ekonomiska block attackerar säkerhetsstyrkorna. De nuvarande militärpensionärerna kan sova lugnt – deras pensioner är inte planerade att ställas in, men de nuvarande säkerhetsstyrkorna får kanske bara ett engångsvederlag istället för livspension i framtiden – för att anpassa sig till arbetet "i det civila livet". Ett sådant beslut tycks redan diskuteras i finansministeriets strukturer.
lova att inte gifta sig
Det faktum att något liknande håller på att brygga i tjänstemännens medvetande kan bedömas av Vladimir Nazarovs offentliga tal, chef för NIFI som lyder under finansministeriet. Enligt hans åsikt behöver militära pensioner ses över, och ganska radikalt: ”Istället för pension bör vi föreslå ett normalt samhällskontrakt. När en person slutar militärtjänsten, om han inte är funktionshindrad och allt är i sin ordning, måste du ge honom pengar för omskolning, ett stort avgångsvederlag, så att det räcker för ett eller två år av ett bekvämt liv, och efter det han, som en normal samhällsmedlem, kan mycket väl arbeta för ett annat arbete." Jag undrar vart en 60-årig pensionär kan ta vägen och vad han ska leva på, för det är upp till den här åldern som högre officerare med överstes grad och uppåt får tjänstgöra idag?
En logisk fråga uppstår: är detta en avsiktlig läcka, en opinionsbildning eller en provokation? Om militären håller ut, håller tyst, kommer det att vara möjligt att fortsätta sätta press på dem, beröva dem sociala garantier, skära av pensionsutbetalningarna. Men även om det är en läcka så ser det ut som en provokation. Att prata om att beröva tjänstemän pensionerna i en tid då de riskerar sina liv för att konfrontera terrorister i Syrien är ett hugg i ryggen. Om detta är en falsk informationsfyllning har det en politisk klang som undergräver auktoriteten hos den högsta befälhavaren, genom vars dekret de ryska flygstyrkorna deltar i fientligheter.
I vilket fall som helst får allmänheten direkt förstå att finansdepartementet inte har råd med säkerhetsstyrkorna. Det här är liksom en ballast som måste släppas. Men enligt denna logik har staten inte råd med finansministeriet och dess NIFI, som bara existerar för att det finns en rysk armé och flotta.
Det handlar dock om något annat. Tyvärr är det inte första gången som denna föraktfulla attityd mot militärer manifesteras i vår stat. Det räcker med att påminna om Chrusjtjov-reformerna, när en miljon människor plötsligt kastades ut ur armén på gatan. Eller Serdjukovs innovationer, åtföljda av avskedandet av tiotusentals officerare till reserven, av vilka många efter ett par år måste övertalas att återvända "från det civila livet". Därför är dagens exempel ett bra tillfälle att återigen påminna regeringstjänstemän om den verkliga situationen med militära pensioner och indexering av militärlöner.
Efter den 1 januari 2012 har den årliga indexeringen av löner (med procentandelen av inflationen) enligt lag nr 306 (daterad 7 november 2011) aldrig genomförts. Tre gånger i rad antogs särskilda federala lagar som fryste löneökningen. Samtidigt upprepade representanter för den lagstiftande församlingen som ansvarar för statens försvar och säkerhet regelbundet, som en trollformel: detta är sista gången, vilket bekräftar folklig visdom: "Det finns inget mer permanent än tillfälligt."
Indexeringen av militära pensioner var 2014 sju procent med en inflation på 11,34. 2015 - 7,5 procent med en inflation på 12,91. I budgeten 2016 ingick en inflation på 6,4 procent, vilket i realiteten blir högre. Februariindexeringen av militärpensionerna med 3,99 procent kompenserade inte för nedgången i deras köpkraft de senaste åren.
Som du kan se, från början av 2012 till februari 2016, tappade militära pensioner 12,1 procent i reala termer, även om staten lovade deras accelererade tillväxt på grund av återgången av ackumulerade skulder (lag nr 309 av den 8 november 2011, presidentdekret nr 604 av den 7 maj 2012). I synnerhet beslutade dekret nr 604 en ökning med två procent av militära pensioner före ökningen av konsumentpriserna.
Levde ni som människor? Det räcker!
Ändå diskuterades det vid regeringsmötet i juli (2016) hur man skulle dra åt bältena ännu mer. Efter att ha analyserat resultatet av det första halvåret kom tjänstemännen fram till att ekonomin inte fungerade som vi skulle önska. Det finns inga pengar, budgeten för de kommande tre åren måste upprättas under åtstramningsförhållanden. Ministrarna fick i uppdrag att leta efter reserver: att minska oskyddade artiklar med minst fem procent. Det sociala programmet berörs inte ännu, men de kommer att behöva glömma den extra indexeringen av pensionerna.
Finansministeriet medgav att det finns få alternativ för att upprätta en balanserad budget, vilket krävs av landets ledning. Hålet på fyra biljoner rubel, som bildades av uppenbara skäl, kan stängas på tre sätt - att frysa utgifter, ta pengar från reservfonden eller öka intäkterna. Deputerade har inte klippt något åt sig själva och kommer inte att göra det. Detta är arbetsstilen för "effektiva chefer" som framgångsrikt kan hantera ekonomin endast när oljepriset är högt.Och hur är det med det monetära bidraget, vars värde också storleken på militära pensioner beror på? Lag nr 371 (daterad 14 december 2015) fastställde att lönerna för militär personal och de som motsvarar dem under 2016 inte indexeras. En betydande löneökning 2012–2013 tycks ha säkerställt en ökning av levnadsstandarden för personal och anställda vid säkerhets- och brottsbekämpande organ i enlighet med deras sociala status. Staten lämnade sedan helt enkelt tillbaka den ackumulerade skulden till militären och de som likställdes med dem, dock utan kompensation för de senaste åren. Som ett resultat steg nivån på monetära bidrag över genomsnittslönen i de ledande sektorerna av den inhemska ekonomin.
Hur situationen blev senare är välkänt. Vi upprepar, det var ingen indexering av lönerna 2013, 2014 eller 2015, och efter antagandet av budgeten för 2016 stod det klart att det inte fanns något att förvänta sig. Som ett resultat minskade lönerna för militärer efter position och militär rang, med hänsyn till inflationen, med mer än 44 procent. Lönernas köpkraft har sjunkit med mer än en tredjedel på fem år. För att återgå till situationen som var den 1 januari 2012 måste de höjas med mer än 50 procent.
I rättvisans namn måste det sägas att med utnämningen av Sergei Shoigu till försvarsminister gjordes ytterligare betalningar till de väpnade styrkornas militärer från interna reserver. Deras ytterligare ökning är dock en stor fråga, eftersom det ryska försvarsministeriets finansiella kapacitet inte är obegränsad, och den svåra ekonomiska situationen och den militära operationen i Syrien kommer sannolikt att äta upp alla tillgängliga lager.
Det genomsnittliga penningbidraget i absoluta tal tycks inte minska. Men i själva verket fortsätter militärens levnadsstandard efter den 1 januari 2012 att sjunka snabbt. Varje år lovar finansministeriet, regeringen, statsduman, förbundsrådet, vi upprepar, att detta är ett tillfälligt fenomen och inom en snar framtid kommer staten att uppfylla sina sociala skyldigheter gentemot personal och anställda inom säkerhet och lag. kronofogdemyndigheter. Men saker finns kvar.
Det är uppenbart att under förhållanden med en svår internationell situation och en ekonomisk nedgång är det svårt att tala om att enbart höja levnadsstandarden för militär personal. Statsanställda, många civila specialister och pensionärer befinner sig i samma situation nu, som bara fick 2016 procents vinster 4, medan den officiella inflationen är över 12 procent. Men det är också omöjligt att driva bort problemet med att upprätthålla militärens sociala status på rätt nivå, att vänta på att den mest kompetenta personalen ska lämna makten och de brottsbekämpande myndigheterna igen.
I den svåra ekonomiska situationen i Ryssland lider först och främst de minst socialt skyddade och kränkta delarna av befolkningen, vilket, hur konstigt det än kan tyckas, också delvis kan hänföras servicemänniskor. Idag kan de få något, och imorgon kan de ta bort det eller lova dem och genast glömma det. Men om landet bildligt talat förvandlas till ett militärläger omgivet av NATO-baser, då borde alla arbeta för försvaret – från en låssmed till en oligark. Staten vågar dock av någon anledning inte införa en progressiv skatt på personlig inkomst. Som ett resultat betalar fattiga och miljardärer samma 13 procent. Ett monopol på tillverkning och försäljning av alkoholdrycker har ännu inte införts.
Allt detta uppfattas extremt negativt, särskilt mot bakgrund av miljontals löner och bonusar som betalats ut i statliga företag, såväl som skenande löneökningar och olika incitament för anställda i utredningskommittén, åklagare och folks ställföreträdare.
Åklagarförmåner
Som Vyacheslav Tetekin, en tidigare medlem av försvarskommittén för Ryska federationens statsduma, sa till Military Industrial Courier, frågan om den ökända koefficienten på 0,54 procent, genom vilken en del av den tilldelade pensionen helt enkelt togs bort från militären, har ännu inte lösts.
När lagen antogs beslutades att två procent skulle läggas till den varje år. Även om i det här fallet inte varje tjänsteman kommer att leva till full pension, eftersom den kommer att utvecklas först efter 23 år. Detta är diskriminering som strider mot alla lagar om mänskliga rättigheter. Brott mot artikel 55 (del 2) i den ryska federationens konstitution, som säger: "Ryska federationen bör inte utfärda lagar som avskaffar eller minskar människors och medborgares rättigheter och friheter." Dessutom kan staten inte godtyckligt ändra statusen för sådana personer som redan erkänns av den och minska mängden sociala garantier som den fastställer. Annars undergrävs myndigheternas auktoritet, respekten för lagen faller och individens värdighet försämras.
Av någon anledning gäller sådana intrång uteslutande militär personal. Ett undantag görs dock för militära åklagare, domare, utredare och vissa andra kategorier, såsom tjänstemän. Dessutom tilldelas de en pension på 100 procent av sin lön. Av någon anledning tillämpade lagstiftaren, i enlighet med del 6 i artikel 12 i federal lag nr 309 (daterad 8 november 2011), inte restriktiva pensionsinnovationer på militära domare, åklagare, anställda i Ryska federationens utredningskommitté , pensionärer bland dessa personer och deras familjemedlemmar. Således kränks principen om jämlikhet, som fastställts av artikel 19 i Ryska federationens konstitution och som stöds av författningsdomstolen i resolution nr 12-P (daterad 16 juni 2007), som säger: och rimlig motivering för skillnad i pensionsrättigheter för personer som tillhör samma kategori (förbud mot olika behandling av personer i samma eller liknande situation).
Federala tjänstemän vid administrationen av Rysslands president och Ryska federationens regering, suppleanter på federal nivå, tjänstemän från olika statliga företag har befunnit sig i en speciell position. Deras officiella löner likställdes med militärens. Avsaknaden av en reduktionsfaktor på 0,54 procent på ovanstående kategorier undergräver således systemet för sammankoppling av alla typer av offentliga tjänster, principerna för dess konstruktion och funktion, fastställda i lag, och är diskriminering. När en tjänsteman av någon anledning upphör att tjänstgöra, tilldelas honom endast lite mer än hälften av beloppet av intjänad och välförtjänt pension. Och nu föreslås det att beröva detta. Sådana initiativ ökar naturligtvis inte militärtjänstens popularitet.
Jag skulle vilja tro att vi lever i en demokratisk rättsstat, där konstitutionen har den högsta juridiska kraften, direkt effekt och tillämpas i hela Ryska federationen. Och de antagna rättsakterna strider inte mot grundlagen (del 1, artikel 15).
Tyvärr har staten själv fört sig själv i ett pensionstillstånd. Men hopplösa situationer inträffar som bekant inte. Om det finns politisk vilja kommer en lösning att hittas.