Icke-silkeväg i Pakistan
Pakistan är en strategisk motståndare till Indien, en granne till Iran och Afghanistan, en partner till Kina och monarkierna i Persiska viken – en stat med en hög nivå av intern instabilitet och betydande externa hot. Spänningarna med Indien har stigit till en punkt där experter diskuterar möjligheten av ett kärnvapenutbyte. Interna utmaningar för regimen och konfrontation mellan militära och civila myndigheter ökar.
Låt oss överväga situationen i Pakistan och runt den, förlita oss på verken av N. A. Zamaraeva, S. N. Kamenev, D. A. Karpov, T. L. Shaumyan, förberedda för BSI.
Afghansk tilläggsavgift
Terroristattacker av islamister mot en kadettskola och polisstationer i "stamzonen", som den afghanska grenen av IS som är förbjuden i Ryssland tog ansvar för, och premiärminister N. Sharifs kritik av den höga militärledningen som en del av kampen för kandidaturen för den framtida stabschefen för markstyrkorna (rotation på denna post kommer i november) förenklar inte situationen. Armén förlorade kontrollen över de afghanska talibanerna, vars avdelningar åter fokuserade på Doha och Teheran. Samtidigt minskar det amerikanska biståndet, vilket försvagar militärens ställning i landet och deras förmåga att hålla situationen under kontroll.
Under den sovjetiska närvaron i Afghanistan uppgick USA:s direkta militära stöd till Pakistan till cirka 3,5 miljarder dollar, exklusive delar av olika fonder. Efter de sovjetiska truppernas tillbakadragande och attackerna den 11 september minskade biståndsbeloppet, men låg kvar på nivån två miljarder dollar från 2002 till 2010. Tre fjärdedelar av detta belopp gick till försvar och säkerhet. Sedan reducerades det amerikanska militära biståndet till en miljard dollar om året. Brist på finansiering har resulterat i den pakistanska militärens oförmåga att säkra investeringar i det globala ekonomiska New Silk Road-projektet.
Detta är huvudanspråket från den politiska ledningen i Pakistan till arméliten, som sätter på dagordningen reformen av de väpnade styrkorna och specialtjänsterna, såväl som omvandlingen av säkerhetssystemet. Militärens motivering är att kontroll av terroristgrupper har resulterat i en 40-procentig minskning av antalet offer i terrorattacker jämfört med 2014. Regeringen pekar på militärens oförmåga att förändra situationen (sedan 2001 har mer än 40 XNUMX människor dött i Pakistan som ett resultat av terroristattacker), vilket negativt påverkar attraktionen av utländska investeringar i ekonomin och kräver en förändring i traditionell armé som tolererar terrorister så att de inte verkar på landets territorium. Washington satsar på att påskynda dessa reformer och kopplar stöd specifikt till reformen av Pakistans maktblock.
Civila styrkor
Ett karakteristiskt uttryck för intern politisk instabilitet i Pakistan var en protestmarsch mot Islamabad som krävde premiärminister Mian Muhammad Nawaz Sharifs avgång, som organiserades av det regerande Rättvisepartiet (PS) i provinsen Khyber Pakhtunkhwa. En annan skandal kring honom utbröt i våras efter att media rapporterat om "Panama Papers": finansiella tillgångar i offshorebanker för premiärministerns vuxna barn. Uppgifter om offshorekonton berörde även andra ledande politiker i landet, men oppositionen krävde att utredningen skulle inledas med Sharifs familj.
Massprotestmarscher är en traditionell pakistansk metod för att uttrycka missnöje med den styrande administrationens agerande och en mekanism för att sätta press på den. Scenariot 2016 upprepar händelserna under sommaren-hösten 2014, när demonstranterna slog läger i den röda zonen i den federala huvudstaden och krävde att chefen för den federala huvudstaden skulle avgå under en sittning i mer än fyra månader. Kabinet, fram till december terrorattacken förenade politiska motståndare i kampen mot terrorism. Situationen har dock förändrats.
För det första har demonstranternas sociala bas utökats avsevärt. I deras led finns inte bara anhängare av PS, utan också ledningen för Khyber Pakhtunkhwa, ledd av provinsens chefsminister, Pervez Khattak. För det andra kom kravet på att klargöra framväxten av Panamadokumenten från både det militära etablissemanget och den politiska oppositionen. I april 2016 krävde stabschefen för markstyrkorna, general R. Sharif, att premiärministern skulle förklara ursprunget till finansiella konton i offshorebanker. Tidsfaktorn påverkar också situationen. Efter det amerikanska presidentvalet den 28 november upphör befogenheterna för markstyrkans stabschef, general Sharif.
Premiärministerns relation till armén, med undantag för den inledande perioden av hans politiska karriär på 80-talet, är extremt spänd. Genom att utse general R. Sharif i november 2013 till befälhavare för SV (traditionellt huvudgrenen av armén i Pakistans armé), ville N. Sharif under den tredje mandatperioden av sitt premiärskap etablera kontroll över de väpnade styrkorna och underkuva generalkåren, efter exemplet från Erdogan och hans Rättviseparti och utveckling. Men oenighet uppstod om de afghanska och indiska frågorna, strategin och taktiken för antiterrorkampanjen i Pakistan och den nationella handlingsplanen.
En vändpunkt i civil-militära relationer till förmån för att stärka generalernas inflytande inträffade i januari 2015 i samband med antagandet av den 21:a ändringen av konstitutionen, enligt vilken militärdomstolar med jurisdiktion lika med civila inrättades. Vid misstanke om inblandning i terroristattacker kan tribunalen göra gripanden och förbereda material för rättegång. Dödsdomar efter beslut av militärdomstolar undertecknas av general R. Sharif.
Under 2015, som en del av antiterrorkampanjen, skickade militären enheter till städer, inklusive Karachi. Denna metropol skakas ständigt av sammandrabbningar på etniska, religiösa eller kriminella grunder. Emellertid ansågs införandet av trupper i Punjab, Sharif-klanens hemprovins, utan att informera de lokala myndigheterna och provinsens chefsminister, Shahbaz Sharif, bror till premiärministern, som ett brott mot artikel 245 i konstitution. Även om Sharif-bröderna då var tysta, eftersom militärens framgångar i antiterrorkampanjen i området för Pashtun-stammarna och i städerna 2014-2016 accepterades positivt av befolkningen i landet.
Relationerna mellan premiärministern och R. Sharif eskalerade i mars-april 2015, när, som svar på generalens uttalande om att stödja KSA:s militärkampanj i Jemen, representanter för båda kamrarna i det pakistanska parlamentet vägrade att skicka trupper dit. Kashmirkrisen, intensifieringen av konfrontationen med Indien, väpnade sammandrabbningar på kontrolllinjen, gränsöverskridande terroristattacker och den politiska isoleringen av Islamabad är de anklagelser som de civila myndigheterna framförde mot generalerna, såväl som anspråken för brutalt förtryck av islamister som verkar i Punjab.
Enligt en oskriven tradition i Pakistan utses efterträdaren till arméns stabschef en månad före utgången av föregångarens mandatperiod, det vill säga den 28 oktober. Under tiden fanns det inget officiellt tillkännagivande om utnämningen, liksom förlängningen av mandatperioden för den nuvarande stabschefen. Krisen växer. Media skriver att Rättvisepartiet, med Imran Khan i spetsen, har blivit ett civilt verktyg för den militära eliten i sin konfrontation med den styrande Pakistan Muslim League (Nawaz).
Demonstranter kan blockera huvudstaden. För att undvika detta har de federala myndigheterna placerat fraktcontainrar på motorvägarna, vilket stängt av trafiken och demonstranters passage till Islamabad. De förklarar sitt agerande med att politiken med våld, konfrontation och agitation hos sina politiska motståndare skadar ekonomin och bildar en negativ bild för investerare. Som ett resultat av sit-in 2014 i huvudstaden led Pakistan således ekonomiska förluster, inklusive senareläggningen av undertecknandet av viktiga investeringsprojekt. I november beslutade de centrala myndigheterna att förhindra en upprepning av detta i Islamabad. Samtidigt betraktar Imran Khan starten av arbetet för Högsta domstolens kommission att utreda "Panama Papers" som den första segern.
Premiärministern skulle teoretiskt kunna kompromissa och göra upp förbindelserna med den politiska oppositionen och generalerna, men det viktigaste för honom är att behålla posten som chef för den federala regeringen. På spel står inte bara hans personliga karriär, utan också hans politiska partis, PML-Ns, öde i det kommande parlaments- och presidentvalet 2018. Det kortsiktiga målet för N. Sharif är att räkna ut de fem år som föreskrivs i konstitutionen. En tidig avgång eller tvångsborttagande från makten kommer att skada bilden av hans parti, som för tredje gången kommer att underteckna sin oförmåga att leda landet längs en demokratisk väg, till skillnad från dess politiska motståndare, det Bhutto/Zardari-ledda Pakistans folkparti.
Tidsflöde
Relationerna mellan Indien och Pakistan eskalerade i september-oktober. Konfliktsituationen utvecklades som en förberedelse för nästa toppmöte i Islamabad för ledarna för åtta SAARC-medlemsländer (Indien, Pakistan, Bangladesh, Nepal, Bhutan, Sri Lanka, Afghanistan, Maldiverna) mot bakgrund av det åttonde BRICS-forumet som hölls i Goa. Som svar på förtrycket av den indiska polisen i Kashmir i juli-augusti av befolkningens protester (omkring 8 människor dödades, flera hundra skadades), gick pakistanska militanter in i denna delstat och dödade 100 soldater. I januari 19 skedde en liknande attack mot flygbasen Pathankot (i Punjab).
Premiärminister Narendra Modi talade vid ett toppmöte i Goa bakom stängda dörrar och anklagade Pakistan för statligt stöd för terrorism och betonade att dess bas är ett land som ligger bredvid Indien. Senare tillkännagav Modi sin vägran att delta i SAARC-toppmötet som var planerat till 9-10 november i Islamabad (Afghanistan, Bangladesh, Bhutan och Sri Lanka gick med i Indien), vilket tvingade Pakistan att skjuta upp evenemanget och ifrågasatte denna regionala organisations livskraft. .
Försämringen av de indo-pakistanska relationerna slog ett slag mot påståendena från ledarna för den pro-pakistanska lobbyn i Indien och den pro-indiska lobbyn i Pakistan att politisk konfrontation inte kan förstöra det växande ekonomiska samarbetet mellan länderna. Bilateral handel har svävat runt 2,7 miljarder dollar per år i över fem år (smugglingshandeln, som media i båda länderna kallar för informell, överstiger XNUMX miljarder dollar enligt beräkningar av det indiska och pakistanska inrikesministeriet).
Modi har meddelat att Delhi kan komma att omförhandla 1960 års Indus Watershed Treaty, som reglerar flödet för bevattning av jordbruksmark i Indien och Pakistan. Vi talar om de östra floderna (Ravi, Beas, Sutlej), som kontrolleras av Indien i enlighet med Watershed Treaty, och genomförandet av energiprojekt i indiska Kashmir, som kommer att minska vattenflödet till Pakistan. Förverkligandet av detta hot kan leda till katastrofala konsekvenser för dess jordbruk och svält i landet. Deklarationen från den indiska ledningen orsakade en extremt negativ reaktion i Pakistan och utanför. Kina tillkännagav som svar möjligheten att minska dräneringen av Brahmaputra, vilket kommer att påverka jordbrukssektorn negativt i de nordöstra delstaterna i Indien. Delhi kommer sannolikt inte att ta detta steg, eftersom det kan hamna i internationell isolering.
Personalen vid FN-universitetet noterade i en rapport om klimatförändringarnas negativa inverkan på Indus vattenresurser (publicerad i oktober förra året) möjligheten av ytterligare förvärring av relationerna mellan Delhi och Islamabad för innehav av mer vatten än vad som bestämts av 1960 års fördrag. De betonade faran med en sådan konfrontation. Det bör i detta sammanhang noteras både Delhis och Islamabads alarmerande avsikter att öka antalet kärnstridsspetsar, av vilka Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) har 100-120 enheter.
Pakistan gör uppenbarligen inte tillräckligt för att förhindra upprorsmän från att tränga in från sitt territorium över kontrolllinjen till indiska Kashmir, även om dess framgång i Operation Zarb-e-Azb mot islamisterna i den nordvästra delen av landet är uppenbar. Samtidigt är experter förbryllade över hur sex Jaish-e-Mohammed-militanter kunde slå igenom i januari 2016 till den indiska flygbasen i Pathankot, som ligger 20 kilometer från statsgränsen.
Enligt IBV:s experter kan man knappast förvänta sig en ytterligare upptrappning av den uppkomna konflikten. Det kommer sannolikt att lätta gradvis och förbindelserna mellan Indien och Pakistan återgår till sitt vanliga tillstånd av spänning längs linjen för faktisk kontroll. Båda staterna kommer att fortsätta att utveckla relationer med nya partner: Indien med USA och Pakistan med Ryssland. Islamabad kommer aktivt att försöka utöka de ekonomiska och politiska banden med Peking i stor skala, främst genom att expandera Kina-Pakistan ekonomiska korridor under den nya sidenvägen.
Detta innebär inte en inskränkning av förbindelserna mellan USA och Pakistan eller en kylning av Indiens intresse för Ryssland. En viktig faktor kommer att vara militära band och Delhis intresse av att modernisera sovjetiska/ryska vapen som köpts under decennierna, samt att utöka användningen av kärnenergi. På samma sätt kan Kinas beredskap att utveckla handels-, ekonomiskt och investeringssamarbete med Indien väcka frågan om den gräns som Peking kan nå om det behövs för att stödja Islamabad. Allierade relationer med Kina räddade inte landet från upplösning i Pakistan och Bangladesh 1971.
Ett telefonsamtal i oktober mellan nationella säkerhetsrådgivare till Pakistans och Indiens premiärministrar tyder på att parterna är medvetna om behovet av att leta efter sätt att lätta på spänningarna i relationerna. Samtidigt, tills frågan om äganderätten till Kashmir är löst, kommer konflikten att blossa upp regelbundet och normaliseringen av relationerna kommer inte att bli oåterkallelig.
Teoretiskt finns det lösningar på detta problem, men ingen av dem kan implementeras i verkligheten. Det enklaste vore att förvandla kontrolllinjen till en statsgräns mellan Indien och Pakistan, men båda länderna gör anspråk på hela Kashmir. Det andra alternativet är relaterat till att hålla en folkomröstning i Kashmir, så att beslutet om nationalitet fattas av dess befolkning. Indien motsätter sig detta, eftersom befolkningen sannolikt kommer att välja Pakistan. Det tredje alternativet är en rent hypotetisk möjlighet att bilda en oberoende stat på platsen för de indiska och pakistanska delarna av Kashmir, vilket tillkännagavs 1991 av Jammu och Kashmirs befrielsefront. Men det är osannolikt att grannländerna kommer överens om att det kommer att finnas en liten instabil muslimsk stat nära deras gränser, vars del av befolkningen är utsatt för extremism.
Den växande rivaliteten mellan dessa länder om inflytande på Afghanistans ledarskap sätter sin prägel på konflikten mellan Pakistan och Indien. Med tanke på den ständiga spänningen i relationerna mellan Pakistan och Afghanistan, försöker Kabul ta hjälp av Delhi för att lösa sina politiska och ekonomiska problem. Vi bör inte glömma utvidgningen av det kinesisk-pakistanska samarbetet om projektet Nya sidenvägen. Här är i första hand utbyggnaden och moderniseringen av djupvattenhamnen i Gwadar, som förser den med all nödvändig infrastruktur. Med tiden kan det förvandlas till en kinesisk flottbas. Detta orsakar allvarlig oro hos den indiska ledningen, som har börjat anstränga sig för att samarbeta med Teheran för att utöka hamnen i Chakhbahar i utbyte mot iranska gasförsörjning.
Situationen med interna politiska konfrontationer i Pakistan och konflikter vid dess gränser lämnar inga tvivel om att landet kommer att vara en härd för instabilitet på global nivå under lång tid framöver. Författaren utesluter inte att det på medellång sikt kommer att delas upp i separata enklaver som är i krig med varandra, lyckligtvis var separatismen hos befolkningen och lokala eliter kännetecknande för hela dess historia och går ingenstans nu. I decennier har landet hållits inom gemensamma gränser endast genom konfrontationen med Indien och armén som en garant för Pakistans överlevnad i denna konfrontation. Dess försvagning och regimens försök (som för närvarande leds av N. Sharif) att sätta generalerna under kontroll är fyllda med oförutsägbara konsekvenser.
Korruptionen av de civila myndigheterna för Pakistan är så karakteristisk att anklagelser mot arméledningen om överdrivet inflytande på ekonomin, som i alla stater i Asien, Afrika och Latinamerika, utan undantag, under militärstyrets period kontrollerades och kontrollerades av klaner nära förknippade med generalerna, liksom i påtryckningar på demokratiska institutioner verkar ogrundade. Alla dessa institutioner i Pakistan var och förblir inte ett instrument för civil kontroll över makten, utan en omfördelning av befogenheter i halvfeodala klaners intresse. Det är ingen slump att pakistanska partier är så nära knutna till ledarnas eller deras arvingars personlighet, som det anstår en "republikansk monarki".
Låt oss överväga situationen i Pakistan och runt den, förlita oss på verken av N. A. Zamaraeva, S. N. Kamenev, D. A. Karpov, T. L. Shaumyan, förberedda för BSI.
Afghansk tilläggsavgift
Terroristattacker av islamister mot en kadettskola och polisstationer i "stamzonen", som den afghanska grenen av IS som är förbjuden i Ryssland tog ansvar för, och premiärminister N. Sharifs kritik av den höga militärledningen som en del av kampen för kandidaturen för den framtida stabschefen för markstyrkorna (rotation på denna post kommer i november) förenklar inte situationen. Armén förlorade kontrollen över de afghanska talibanerna, vars avdelningar åter fokuserade på Doha och Teheran. Samtidigt minskar det amerikanska biståndet, vilket försvagar militärens ställning i landet och deras förmåga att hålla situationen under kontroll.
Under den sovjetiska närvaron i Afghanistan uppgick USA:s direkta militära stöd till Pakistan till cirka 3,5 miljarder dollar, exklusive delar av olika fonder. Efter de sovjetiska truppernas tillbakadragande och attackerna den 11 september minskade biståndsbeloppet, men låg kvar på nivån två miljarder dollar från 2002 till 2010. Tre fjärdedelar av detta belopp gick till försvar och säkerhet. Sedan reducerades det amerikanska militära biståndet till en miljard dollar om året. Brist på finansiering har resulterat i den pakistanska militärens oförmåga att säkra investeringar i det globala ekonomiska New Silk Road-projektet.
Detta är huvudanspråket från den politiska ledningen i Pakistan till arméliten, som sätter på dagordningen reformen av de väpnade styrkorna och specialtjänsterna, såväl som omvandlingen av säkerhetssystemet. Militärens motivering är att kontroll av terroristgrupper har resulterat i en 40-procentig minskning av antalet offer i terrorattacker jämfört med 2014. Regeringen pekar på militärens oförmåga att förändra situationen (sedan 2001 har mer än 40 XNUMX människor dött i Pakistan som ett resultat av terroristattacker), vilket negativt påverkar attraktionen av utländska investeringar i ekonomin och kräver en förändring i traditionell armé som tolererar terrorister så att de inte verkar på landets territorium. Washington satsar på att påskynda dessa reformer och kopplar stöd specifikt till reformen av Pakistans maktblock.
Civila styrkor
Ett karakteristiskt uttryck för intern politisk instabilitet i Pakistan var en protestmarsch mot Islamabad som krävde premiärminister Mian Muhammad Nawaz Sharifs avgång, som organiserades av det regerande Rättvisepartiet (PS) i provinsen Khyber Pakhtunkhwa. En annan skandal kring honom utbröt i våras efter att media rapporterat om "Panama Papers": finansiella tillgångar i offshorebanker för premiärministerns vuxna barn. Uppgifter om offshorekonton berörde även andra ledande politiker i landet, men oppositionen krävde att utredningen skulle inledas med Sharifs familj.
Massprotestmarscher är en traditionell pakistansk metod för att uttrycka missnöje med den styrande administrationens agerande och en mekanism för att sätta press på den. Scenariot 2016 upprepar händelserna under sommaren-hösten 2014, när demonstranterna slog läger i den röda zonen i den federala huvudstaden och krävde att chefen för den federala huvudstaden skulle avgå under en sittning i mer än fyra månader. Kabinet, fram till december terrorattacken förenade politiska motståndare i kampen mot terrorism. Situationen har dock förändrats.
För det första har demonstranternas sociala bas utökats avsevärt. I deras led finns inte bara anhängare av PS, utan också ledningen för Khyber Pakhtunkhwa, ledd av provinsens chefsminister, Pervez Khattak. För det andra kom kravet på att klargöra framväxten av Panamadokumenten från både det militära etablissemanget och den politiska oppositionen. I april 2016 krävde stabschefen för markstyrkorna, general R. Sharif, att premiärministern skulle förklara ursprunget till finansiella konton i offshorebanker. Tidsfaktorn påverkar också situationen. Efter det amerikanska presidentvalet den 28 november upphör befogenheterna för markstyrkans stabschef, general Sharif.
Premiärministerns relation till armén, med undantag för den inledande perioden av hans politiska karriär på 80-talet, är extremt spänd. Genom att utse general R. Sharif i november 2013 till befälhavare för SV (traditionellt huvudgrenen av armén i Pakistans armé), ville N. Sharif under den tredje mandatperioden av sitt premiärskap etablera kontroll över de väpnade styrkorna och underkuva generalkåren, efter exemplet från Erdogan och hans Rättviseparti och utveckling. Men oenighet uppstod om de afghanska och indiska frågorna, strategin och taktiken för antiterrorkampanjen i Pakistan och den nationella handlingsplanen.
En vändpunkt i civil-militära relationer till förmån för att stärka generalernas inflytande inträffade i januari 2015 i samband med antagandet av den 21:a ändringen av konstitutionen, enligt vilken militärdomstolar med jurisdiktion lika med civila inrättades. Vid misstanke om inblandning i terroristattacker kan tribunalen göra gripanden och förbereda material för rättegång. Dödsdomar efter beslut av militärdomstolar undertecknas av general R. Sharif.
Under 2015, som en del av antiterrorkampanjen, skickade militären enheter till städer, inklusive Karachi. Denna metropol skakas ständigt av sammandrabbningar på etniska, religiösa eller kriminella grunder. Emellertid ansågs införandet av trupper i Punjab, Sharif-klanens hemprovins, utan att informera de lokala myndigheterna och provinsens chefsminister, Shahbaz Sharif, bror till premiärministern, som ett brott mot artikel 245 i konstitution. Även om Sharif-bröderna då var tysta, eftersom militärens framgångar i antiterrorkampanjen i området för Pashtun-stammarna och i städerna 2014-2016 accepterades positivt av befolkningen i landet.
Relationerna mellan premiärministern och R. Sharif eskalerade i mars-april 2015, när, som svar på generalens uttalande om att stödja KSA:s militärkampanj i Jemen, representanter för båda kamrarna i det pakistanska parlamentet vägrade att skicka trupper dit. Kashmirkrisen, intensifieringen av konfrontationen med Indien, väpnade sammandrabbningar på kontrolllinjen, gränsöverskridande terroristattacker och den politiska isoleringen av Islamabad är de anklagelser som de civila myndigheterna framförde mot generalerna, såväl som anspråken för brutalt förtryck av islamister som verkar i Punjab.
Enligt en oskriven tradition i Pakistan utses efterträdaren till arméns stabschef en månad före utgången av föregångarens mandatperiod, det vill säga den 28 oktober. Under tiden fanns det inget officiellt tillkännagivande om utnämningen, liksom förlängningen av mandatperioden för den nuvarande stabschefen. Krisen växer. Media skriver att Rättvisepartiet, med Imran Khan i spetsen, har blivit ett civilt verktyg för den militära eliten i sin konfrontation med den styrande Pakistan Muslim League (Nawaz).
Demonstranter kan blockera huvudstaden. För att undvika detta har de federala myndigheterna placerat fraktcontainrar på motorvägarna, vilket stängt av trafiken och demonstranters passage till Islamabad. De förklarar sitt agerande med att politiken med våld, konfrontation och agitation hos sina politiska motståndare skadar ekonomin och bildar en negativ bild för investerare. Som ett resultat av sit-in 2014 i huvudstaden led Pakistan således ekonomiska förluster, inklusive senareläggningen av undertecknandet av viktiga investeringsprojekt. I november beslutade de centrala myndigheterna att förhindra en upprepning av detta i Islamabad. Samtidigt betraktar Imran Khan starten av arbetet för Högsta domstolens kommission att utreda "Panama Papers" som den första segern.
Premiärministern skulle teoretiskt kunna kompromissa och göra upp förbindelserna med den politiska oppositionen och generalerna, men det viktigaste för honom är att behålla posten som chef för den federala regeringen. På spel står inte bara hans personliga karriär, utan också hans politiska partis, PML-Ns, öde i det kommande parlaments- och presidentvalet 2018. Det kortsiktiga målet för N. Sharif är att räkna ut de fem år som föreskrivs i konstitutionen. En tidig avgång eller tvångsborttagande från makten kommer att skada bilden av hans parti, som för tredje gången kommer att underteckna sin oförmåga att leda landet längs en demokratisk väg, till skillnad från dess politiska motståndare, det Bhutto/Zardari-ledda Pakistans folkparti.
Tidsflöde
Relationerna mellan Indien och Pakistan eskalerade i september-oktober. Konfliktsituationen utvecklades som en förberedelse för nästa toppmöte i Islamabad för ledarna för åtta SAARC-medlemsländer (Indien, Pakistan, Bangladesh, Nepal, Bhutan, Sri Lanka, Afghanistan, Maldiverna) mot bakgrund av det åttonde BRICS-forumet som hölls i Goa. Som svar på förtrycket av den indiska polisen i Kashmir i juli-augusti av befolkningens protester (omkring 8 människor dödades, flera hundra skadades), gick pakistanska militanter in i denna delstat och dödade 100 soldater. I januari 19 skedde en liknande attack mot flygbasen Pathankot (i Punjab).
Premiärminister Narendra Modi talade vid ett toppmöte i Goa bakom stängda dörrar och anklagade Pakistan för statligt stöd för terrorism och betonade att dess bas är ett land som ligger bredvid Indien. Senare tillkännagav Modi sin vägran att delta i SAARC-toppmötet som var planerat till 9-10 november i Islamabad (Afghanistan, Bangladesh, Bhutan och Sri Lanka gick med i Indien), vilket tvingade Pakistan att skjuta upp evenemanget och ifrågasatte denna regionala organisations livskraft. .Försämringen av de indo-pakistanska relationerna slog ett slag mot påståendena från ledarna för den pro-pakistanska lobbyn i Indien och den pro-indiska lobbyn i Pakistan att politisk konfrontation inte kan förstöra det växande ekonomiska samarbetet mellan länderna. Bilateral handel har svävat runt 2,7 miljarder dollar per år i över fem år (smugglingshandeln, som media i båda länderna kallar för informell, överstiger XNUMX miljarder dollar enligt beräkningar av det indiska och pakistanska inrikesministeriet).
Modi har meddelat att Delhi kan komma att omförhandla 1960 års Indus Watershed Treaty, som reglerar flödet för bevattning av jordbruksmark i Indien och Pakistan. Vi talar om de östra floderna (Ravi, Beas, Sutlej), som kontrolleras av Indien i enlighet med Watershed Treaty, och genomförandet av energiprojekt i indiska Kashmir, som kommer att minska vattenflödet till Pakistan. Förverkligandet av detta hot kan leda till katastrofala konsekvenser för dess jordbruk och svält i landet. Deklarationen från den indiska ledningen orsakade en extremt negativ reaktion i Pakistan och utanför. Kina tillkännagav som svar möjligheten att minska dräneringen av Brahmaputra, vilket kommer att påverka jordbrukssektorn negativt i de nordöstra delstaterna i Indien. Delhi kommer sannolikt inte att ta detta steg, eftersom det kan hamna i internationell isolering.
Personalen vid FN-universitetet noterade i en rapport om klimatförändringarnas negativa inverkan på Indus vattenresurser (publicerad i oktober förra året) möjligheten av ytterligare förvärring av relationerna mellan Delhi och Islamabad för innehav av mer vatten än vad som bestämts av 1960 års fördrag. De betonade faran med en sådan konfrontation. Det bör i detta sammanhang noteras både Delhis och Islamabads alarmerande avsikter att öka antalet kärnstridsspetsar, av vilka Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) har 100-120 enheter.
Pakistan gör uppenbarligen inte tillräckligt för att förhindra upprorsmän från att tränga in från sitt territorium över kontrolllinjen till indiska Kashmir, även om dess framgång i Operation Zarb-e-Azb mot islamisterna i den nordvästra delen av landet är uppenbar. Samtidigt är experter förbryllade över hur sex Jaish-e-Mohammed-militanter kunde slå igenom i januari 2016 till den indiska flygbasen i Pathankot, som ligger 20 kilometer från statsgränsen.
Enligt IBV:s experter kan man knappast förvänta sig en ytterligare upptrappning av den uppkomna konflikten. Det kommer sannolikt att lätta gradvis och förbindelserna mellan Indien och Pakistan återgår till sitt vanliga tillstånd av spänning längs linjen för faktisk kontroll. Båda staterna kommer att fortsätta att utveckla relationer med nya partner: Indien med USA och Pakistan med Ryssland. Islamabad kommer aktivt att försöka utöka de ekonomiska och politiska banden med Peking i stor skala, främst genom att expandera Kina-Pakistan ekonomiska korridor under den nya sidenvägen.
Detta innebär inte en inskränkning av förbindelserna mellan USA och Pakistan eller en kylning av Indiens intresse för Ryssland. En viktig faktor kommer att vara militära band och Delhis intresse av att modernisera sovjetiska/ryska vapen som köpts under decennierna, samt att utöka användningen av kärnenergi. På samma sätt kan Kinas beredskap att utveckla handels-, ekonomiskt och investeringssamarbete med Indien väcka frågan om den gräns som Peking kan nå om det behövs för att stödja Islamabad. Allierade relationer med Kina räddade inte landet från upplösning i Pakistan och Bangladesh 1971.
Ett telefonsamtal i oktober mellan nationella säkerhetsrådgivare till Pakistans och Indiens premiärministrar tyder på att parterna är medvetna om behovet av att leta efter sätt att lätta på spänningarna i relationerna. Samtidigt, tills frågan om äganderätten till Kashmir är löst, kommer konflikten att blossa upp regelbundet och normaliseringen av relationerna kommer inte att bli oåterkallelig.
Teoretiskt finns det lösningar på detta problem, men ingen av dem kan implementeras i verkligheten. Det enklaste vore att förvandla kontrolllinjen till en statsgräns mellan Indien och Pakistan, men båda länderna gör anspråk på hela Kashmir. Det andra alternativet är relaterat till att hålla en folkomröstning i Kashmir, så att beslutet om nationalitet fattas av dess befolkning. Indien motsätter sig detta, eftersom befolkningen sannolikt kommer att välja Pakistan. Det tredje alternativet är en rent hypotetisk möjlighet att bilda en oberoende stat på platsen för de indiska och pakistanska delarna av Kashmir, vilket tillkännagavs 1991 av Jammu och Kashmirs befrielsefront. Men det är osannolikt att grannländerna kommer överens om att det kommer att finnas en liten instabil muslimsk stat nära deras gränser, vars del av befolkningen är utsatt för extremism.
Den växande rivaliteten mellan dessa länder om inflytande på Afghanistans ledarskap sätter sin prägel på konflikten mellan Pakistan och Indien. Med tanke på den ständiga spänningen i relationerna mellan Pakistan och Afghanistan, försöker Kabul ta hjälp av Delhi för att lösa sina politiska och ekonomiska problem. Vi bör inte glömma utvidgningen av det kinesisk-pakistanska samarbetet om projektet Nya sidenvägen. Här är i första hand utbyggnaden och moderniseringen av djupvattenhamnen i Gwadar, som förser den med all nödvändig infrastruktur. Med tiden kan det förvandlas till en kinesisk flottbas. Detta orsakar allvarlig oro hos den indiska ledningen, som har börjat anstränga sig för att samarbeta med Teheran för att utöka hamnen i Chakhbahar i utbyte mot iranska gasförsörjning.
Situationen med interna politiska konfrontationer i Pakistan och konflikter vid dess gränser lämnar inga tvivel om att landet kommer att vara en härd för instabilitet på global nivå under lång tid framöver. Författaren utesluter inte att det på medellång sikt kommer att delas upp i separata enklaver som är i krig med varandra, lyckligtvis var separatismen hos befolkningen och lokala eliter kännetecknande för hela dess historia och går ingenstans nu. I decennier har landet hållits inom gemensamma gränser endast genom konfrontationen med Indien och armén som en garant för Pakistans överlevnad i denna konfrontation. Dess försvagning och regimens försök (som för närvarande leds av N. Sharif) att sätta generalerna under kontroll är fyllda med oförutsägbara konsekvenser.
Korruptionen av de civila myndigheterna för Pakistan är så karakteristisk att anklagelser mot arméledningen om överdrivet inflytande på ekonomin, som i alla stater i Asien, Afrika och Latinamerika, utan undantag, under militärstyrets period kontrollerades och kontrollerades av klaner nära förknippade med generalerna, liksom i påtryckningar på demokratiska institutioner verkar ogrundade. Alla dessa institutioner i Pakistan var och förblir inte ett instrument för civil kontroll över makten, utan en omfördelning av befogenheter i halvfeodala klaners intresse. Det är ingen slump att pakistanska partier är så nära knutna till ledarnas eller deras arvingars personlighet, som det anstår en "republikansk monarki".
informationen