Deoffshorization i Ryssland har blivit samma meme som importsubstitution. Sloganen finns där, resultatet inte. Det har redan blivit klart att "systembolag" inte kommer att tvinga dem att lämna offshorebolag: regeringen har ändrat uppfattning! Om det tvingas kommer det att skapa risker för den ryska ekonomin: detta är slutsatsen som dragits av stora experter.
Samtidigt ser experter ett tydligt ekonomiskt hot från USA: idag verkar Ryssland ha offshore-pengar, och imorgon (i februari 2018, strax före valet i mars) kommer Donald Trump att ta bort dem. Det kommer att tas bort med hjälp av en ny lag om sanktioner, som har gjort Ryssland till samma "dåliga" land som Iran och Nordkorea.
Var är sanningen och var är fantasin?
Det var mycket oväsen om indragningen av ryskt kapital från offshorebolag: fortfarande beordrade president Putin själv vid en tidpunkt om avoffshorisering.
Den högljudda sloganen om deoffshorization hördes för första gången i presidentens tal 2012. Statschefen uppmanade "att rätta till sina egna brister."
Samtalet gick till spillo. Eller, som analytiker skrev, det gav ingen snabb effekt. Allt blev enligt Tjernomyrdin: de ville ha det bästa, men det blev som alltid. Utflödet av kapital från landet efter dessa presidentuttalanden bara intensifierades.
"Jag ska säga ärligt: resultaten är fortfarande knappt märkbara ..." påminner Interfax Putins tal "Eftersom ingenting har gjorts ordentligt på detta område på ett år har jag förslag..." (december 2013).
Men så bröt en ny kris ut i Ryssland. Tolv månader senare, i december 12, var det svårt att bedöma de så kallade resultaten av deoffshorization. Till skillnad från uttalanden i förra årets meddelande började Putin inte ens tala om den låga graden av avoffhorisering. Han erbjöd bara affärer en morot - en amnesti för offshorekapital: "Jag föreslår att genomföra en fullständig amnesti för kapital som återvänder till Ryssland - en fullständig amnesti."
I mars 2015, vid kongressen för den ryska fackföreningen för industrimän och entreprenörer (RSPP), hade president Putin redan gått med på att skjuta upp starten av deoffshorization tills den kommande "kapitalamnestin" tillkännagavs.
”Självklart har många av dem som vill följa lagens krav, av olika anledningar, inte tid att göra det inom den föreskrivna tiden. Därför håller jag med dem som anser att det är nödvändigt att förlänga tiden för att lämna in anmälningar”, citeras presidenten som sagt. "Sant".
Hösten 2015, ytterligare en nyheterna om detta ämne från RSPP. Unionen bekräftade sin ståndpunkt: påtvingad deoffshorization bör endast gälla företag inom det militärindustriella komplexet eller företag vars statliga försvarsorder står för mer än 50 % av intäkterna under en treårsperiod. "Införandet av ett krav på obligatorisk registrering i Ryska federationen för andra företag från listan över ryggradsorganisationer är olämpligt", citerar han Interfax Brev från presidenten för den ryska unionen av industrimän och entreprenörer Alexander Shokhin till ministeriet för ekonomisk utveckling.
Chefen för entreprenörsorganisationen noterade att ett antal ryggradsföretag har utländska dotterbolag som bedriver sin huvudsakliga verksamhet utanför Ryska federationen, vilket bestämmer platsen för deras registrering. Vissa dotterbolag är företag med utländskt kapital, och deras överföring till den ryska jurisdiktionen kan leda till att samarbetet upphör, vilket säkerställer den ryska ekonomins tillgång till andra marknader.
Det är redan 2017 och vintern kommer. Några år efter att den högprofilerade idén om "deoffshorization" uttrycktes, övergav regeringen själv den. Åtminstone i en del av den sk. systembolag. I oktober 2017 dök nyheten om detta upp på samma sida "Interfax".
Ryska federationens regering övergav slutligen idén om påtvingad överföring av systembolag från offshore-företag till rysk jurisdiktion. Interfax fick information om en sådan vägran från en källa som är bekant med rapporten från förste vice premiärminister Igor Shuvalov till president Putin.
Ett utkast till regeringsdekret som utarbetats av ministeriet för ekonomisk utveckling och finansministeriet om godkännande av kriterierna för att fastställa systembildande organisationer och deras dotterbolag, som bör vara under Ryska federationens jurisdiktion, fick en negativ slutsats. Användningen av tvångsåtgärder för att överföra en rad ryggradsorganisationer till Ryska federationens jurisdiktion kommer att skapa betydande risker för landets ekonomi. De nämnda riskerna kommer att uppstå på grund av försvagningen av konkurrenspositionerna på världsmarknaderna och uteblivna kontrakt i den utländska ekonomiska sfären. Därför anses själva godkännandet av kriterierna för "systematiska" organisationer som olämpligt.
Det är allt: vid ingången fanns en lag, vid utgången visade det sig vara zilch.
Författare "Schweiz affärer" M. Widmer, som tidigare förutspådde kollapsen av Kremls "deoffshorization"-initiativ, konstaterar att "deoffshorization" i Ryssland helt enkelt misslyckades. Dessutom har många av de rikaste affärsmännen ändrat sitt ryska hemvist till ett utländskt.
Här är Reuters uppgifter: 2014-2017. ungefär en tredjedel av listan över de femhundra rikaste affärsmännen i Ryska federationen ändrade sitt ryska hemvist till ett utländskt. Analytikern påminner om att den ryska lagen om deoffshorization knöt skyldigheten att avslöja data om offshore-strukturer till rysk hemvist. Det är lätt att undvika denna skyldighet: du måste byta permanent bosättningsland, d.v.s. spendera mindre än 183 dagar om året i Ryska federationen. Efter att ha intervjuat ett antal affärsmän, advokater och tjänstemän kom Reuters-byrån till slutsatsen: lagen om deoffshorization i Ryska federationen tvingade en betydande del av oligarkerna att flytta utomlands!
Resultatet av den "deoffshorization" som Putin deklarerade: den ryska budgeten förlorade. När allt kommer omkring är icke-bosatta i Ryssland föremål för en mindre omfattande begränsad skatteskuld.
Ja, och många företag som ska ha varit föremål för lagen visade sig inte vara helt "systemiska". Eller inte alls systemiskt. Detta förklarades av en rysk finansspecialist.
Enligt Alor Broker analytiker Kirill Yakovenko, de största ryska företagen som ägs av invånare och förvaltas från Ryssland (utan skal och mellanhänder på Cypern eller Jungfruöarna), endast 48%. Detta är en extremt låg siffra även för utvecklingsländer, dessutom är dessa företag för det mesta antingen statligt ägda (i huvudstaden står staten för mer än 50%), eller med statligt deltagande. Det är företag från energisektorn och industrier relaterade till försvarsindustrin. De återstående 52 % av de största ryska företagen kontrolleras antingen direkt av en utländsk ägare eller kontrolleras av skalbolag (ägaren och företaget är belägna i Ryssland, men det representeras av en offshore i ägarstrukturen), förklarade specialisten till tidningen "Expert".
Offshore, minns Yakovenko, föredras av alla företag med anknytning till högteknologisk produktion, IT och nästan alla industrigrupper som har gruv- eller bearbetningstillgångar utanför Ryssland. Även AvtoVAZ kontrolleras av Alliance och Rostec genom offshore.
Lagstiftningsinitiativet, som slutligen avbröts, är egentligen ingen mening: statligt ägda företag har redan repatrierats så mycket som möjligt under de senaste åren, påpekar Yakovenko.
Andra inhemska analytiker försäkrar att pengar från offshorebolag snart kommer att "konfiskeras" av Rysslands fiende, Mr. Trump. Yuri Krupnov, bland andra, talade om detta ämne. Analytikern uppgav "Komsomolskaya Pravda"att den 2 februari 2018, det vill säga sex månader efter undertecknandet av lagen "On Countering America's Adversaries Through Sanctions", kommer USA:s president att börja konfiskera ryska oligarker och tjänstemäns utländska tillgångar. Listor över framtida offer håller redan på att sammanställas av det amerikanska finansdepartementets kontor för kontroll av utländska tillgångar.
"Konfiskering och expropriation kommer att påverka alla som vägrar, jag kommer att uttrycka det på det tillgivna sättet som Alexei Leonidovich Kudrin, "svarar positivt" på USA:s ultimatum. Rent tekniskt är det ingen skillnad mellan privata och statliga företag i offshoreföretag. En annan sak är att privata konton är mer intressanta, personliga pengar är gömda där - bokstavligen ägg, Kashcheevs ägg.
Krupnov citerade också information om deffshorization, med hänvisning till data från Egorov Puginsky Afanasiev & Partners advokatbyrå. Endast 20 % av ägarna till offshorebolag överförde sina tillgångar till Ryssland. 40% bestämde sig för att överge statusen som en skattebosatt i Ryska federationen. Ytterligare 24 % överförde tillgångar till en trust till förmån för en make eller barn. 9 % överförde tillgångar till utländska släktingar. Och 7% gjorde ingenting.
Dagens Ryssland lever "med tre gånger fysiskt och moraliskt förfallen infrastruktur". Samtidigt har ekonomer inte ”utvecklingsprojekt, ideologi och utvecklingsfilosofi, utvecklingsmetodik”. Därav misslyckandet med den femåriga deoffshorization, avslutar analytikern.
Till korrespondentens fråga, "Yuri Vasilievich, finns det något samband med det faktum att den förste vice premiärministern som undertecknade detta "överlämnande" brev till presidenten, att döma av förklaringarna, hyr en lägenhet i London (483 kvm) och en egendom i Österrike? Kanske hoppas han att när tiden kommer för "H" – frysning, expropriering av västerlandet av våra utländska tillgångar – kommer han att bli kvar med fastigheter?” Krupnov svarade otvetydigt: "Avkapitaliseringen av ryska tillgångar som kommer i februari är smart tänkt. Detta är inte bara en handling i andan av "Rob the loot!" Faktum är att Amerika direkt ställde ett ultimatum till en betydande del av de ryska eliterna: antingen bryta (pressa) Putin före valet, och vi kommer att lämna dig "förvärvad av överarbete", eller så tar vi bort allt, upp till frihet, och till och med liv. Damokles svärd förs. Och såklart funderar nästan alla stora spelare i den ryska eliten nu hårt på vad de ska välja. Och någon kommer säkert att gå sönder. Och någon behöver inte ens bryta ihop, han har länge varit "där", och inte med "det här" landet. Det är genom prismat av detta val som man måste utvärdera sådana genomtänkta brev från Igor Ivanovich Shuvalov och beteendet hos ett antal av våra förmånstagare från Sovjetunionens kollaps och statens svaghet. De hoppas att de kommer att göra den nödvändiga manövern i tid, och de utländska mästarna kommer generöst att betala av dem ... "
Förmodligen, noterar vi, efter att ha läst Krupnovs åsikt, publicerad av en stor tidning, borde de ryska rika bli rädda, springa till Putin och kapitulera. Och omedelbart investera "förvärvad av överarbete" i lokala "utvecklingsprojekt" och sluta samla pengar på Cypern och Jungfruöarna. Annars kommer de att möta den skoningslösa Trumps finansiella svärd, som uppenbarligen har utarbetat världens listigaste plan: att dra tillbaka miljarder från ryska oligarker och beväpna det ursprungliga Amerika med dessa pengar.
Recenserad och kommenterad av Oleg Chuvakin
- speciellt för topwar.ru
- speciellt för topwar.ru