V. I. Lenin och K. E. Voroshilov bland delegaterna från RCP:s X-kongress (b). 1921
Utarmning av landet
Världskrig, problem, intervention och massmigration ledde till utarmningen av Ryssland, dess resurser, mänskliga och materiella. Krigskommunismens politik, mobiliseringspolitiken för att stå emot bolsjevikernas fiender, var inte längre acceptabel för majoriteten av bönderna (den stora majoriteten av Rysslands befolkning), härjad av kriget och utmattad av missväxt . Bönder började motsätta sig sovjetmakten. Landet stod inför hotet om ett nytt krigsutbrott mellan stad och land, och detta kunde följas av en ny yttre invasion av väst, de nationalistiska regimerna i Polen och Finland, Vita gardet.
Det naturliga svaret på bristen på en marknad, indragningen av mat genom överskottsanslaget, var böndernas minskning av den sådda arealen. Bönderna reducerade produktionen av jordbruksprodukter till det minimum som var nödvändigt för att föda en familj. Och de stora gårdar som fanns före revolutionen förstördes överallt. Tomter överallt krossades, förlorade sin säljbarhet. År 1920 stod jordbruket för bara ungefär hälften av produktionen före kriget. Och de reserver som fanns tidigare användes under kriget. Hotet om storskalig svält hotade landet. Åren 1921-1922. hungersnöd täckte 35 provinsers territorium, tiotals miljoner människor led av det, cirka 5 miljoner dog. Volgaregionen, södra Ural och södra Ukraina drabbades särskilt hårt.
Situationen i branschen var ännu värre. 1920 utgjorde produktionen av tung industri ca 15 % av förkrigsnivån. Arbetsproduktiviteten var bara 39 % av 1913 års nivå. Arbetarklassen led mycket. Många dog på Civilens fronter. Anläggningar och fabriker stod, många stängdes. Arbetarna gick till byarna, räddade sig genom självhushållsjordbruk, blev hantverkare, småhandlare (påsmakare). Det pågick en process för att deklassificera arbetare. Hunger, arbetslöshet, krigströtthet och andra svårigheter var orsakerna till arbetarnas missnöje.
Grunden för den ryska ekonomin och den huvudsakliga källan till resurser var jordbruket. Och det var på total nedgång. Stora gårdar har praktiskt taget försvunnit, hushåll med en sådd yta på mer än 8 tunnland stod för cirka 1,5%. Gårdar med små kolonilotter dominerade helt - med skördar upp till 4 tunnland och en häst. Andelen hushåll med fler än 2 hästar sjönk från 4,8 % till 0,9 %. Det fanns mer än en tredjedel av hästlösa gårdar. Kriget ledde till att ett stort antal arbetsföra män dog, några blev handikappade, handikappade. De flesta av arbetsdjuren gick förlorade.
Om den nuvarande situationen består kan Ryssland förlora resterna av industri, utvecklad infrastruktur (inklusive järnvägar) och storstäder. Industrin skulle bli rent hantverk och tjäna böndernas intressen. Landet förlorade förmågan att upprätthålla statsapparaten och armén. Och utan detta skulle Ryssland helt enkelt slukas av stora och små yttre rovdjur.
Därför försökte sovjetstaten efter krigets nödperiod förbättra ekonomin. De två mest auktoritativa jordbruksekonomerna i Ryssland, L. Litosjenko och A. Chayanov, fick i uppdrag att förbereda två alternativa projekt. Litosjenko föreslog att "Stolypin-reformen" skulle fortsätta under de nya villkoren - en satsning på jordbruk med stora tomter och hyrda arbetare. Chajanov utgick från utvecklingen av bondegårdar utan hyrd arbetskraft med sitt gradvisa samarbete. Dessa projekt diskuterades sommaren 1920 i GOELRO-kommissionen (prototypen av ett planeringsorgan) och vid Folkets jordbrukskommissariat. Man beslutade att grunda statens politik på Chayanovs plan.
Liken av de som dog av svält, samlade in under flera dagar i december 1921 på kyrkogården i Buzuluk
NEP:s viktigaste milstolpar
Den 8 mars 1921 öppnade RCP:s (b) tionde kongress i Moskva. Det ägde rum mot bakgrund av Kronstadtupproret och en rad bondeuppror i hela Ryssland. Samtidigt var Kronstadt inte grundorsaken till införandet av NEP. Texten till resolutionen om NEP överlämnades till centralkommittén den 24 februari 1921. Kongressen beslutade att gå från krigskommunismens politik till den nya ekonomiska politiken och att ersätta överskottsskatten med matskatter. Dessutom antog kongressen en särskild resolution som föreslagits av V. Lenin "Om partiets enhet". Dokumentet påpekade skadan och otillåtligheten av all fraktionism och beordrade en omedelbar upplösning av alla fraktionsgrupper och plattformar. Alla fraktionsaktioner var förbjudna. För brott mot dessa krav uteslöts de ur partiet. På sommaren skedde en utrensning i kommunistpartiet, ungefär en fjärdedel av medlemmarna uteslöts från RCP (b).
NEP inkluderade flera viktiga dekret. Dekretet av den 21 mars 1921 ersatte livsmedelstilldelningen med en naturaskatt. Under överskottsanslaget konfiskerades upp till 70 % av jordbruksprodukterna, skatten var ca 30 %. Resten lämnades till familjen och kunde användas för försäljning. Samtidigt blev skatten progressiv – ju fattigare familjen var desto mindre blev den. I ett antal fall kunde bondebruket helt och hållet befrias från skatten. Genom dekretet av den 28 mars 1921 infördes fri handel med jordbruksprodukter. Den 7 april 1921 tilläts kooperativ. Dekret av 17 och 24 maj skapade förutsättningar för utvecklingen av den privata sektorn (små, hantverksindustri och kooperativ) och jordbrukets materiella bas. Dekretet av den 7 juni tillät skapandet av små företag med en personal på upp till 20 personer. Den 4 oktober 1921 inrättades RSFSR:s statsbank.
Lenin talar vid RCP:s tionde kongress (b) med en rapport om övergången till NEP. 1921
"Bonde Brest"
NEP gav upphov till heta diskussioner i partiet. Det kallades "retreat", "bonde Brest". Bland en del av de professionella revolutionärerna var hatet mot Rysslands "bonde" början mycket stabilt och uttalat. Många bolsjeviker ville inte uppmuntra bönderna. Men Lenin betonade det
"endast ett avtal med bönderna kan rädda den socialistiska revolutionen i Ryssland."
Och bara friheten att byta överskott kan tillfredsställa bönderna. Därför är "kopplingen till bondeekonomin" (grunden för NEP) huvudvillkoret för att bygga socialism. NEP orsakas således inte av ett politiskt ögonblick, utan av typen av Ryssland som ett jordbruks- och bondeland.
Det är värt att notera att diskussionen om NEP tyst sköt undan den marxistiska uppfattningen om den proletära världsrevolutionen som ett villkor för socialism. All uppmärksamhet riktades mot Rysslands inre angelägenheter, från vilka konceptet att bygga socialism i ett land senare växte fram.
Kort sammanfattning
Det första året av den nya politiken åtföljdes av en katastrofal torka (av 38 miljoner hektar sådda i den europeiska delen av Ryssland dog 14 miljoner). Det var nödvändigt att genomföra evakueringen av befolkningen i de mest drabbade områdena till Sibirien, en massa människor (cirka 1,3 miljoner människor) gick självständigt till Ukraina och Sibirien. Chocken av situationen ledde till att bygdearbetet 1922 förklarades som en rikstäckande och partiverksamhet.
Men gradvis ledde NEP till återupprättandet av jordbruket. Redan 1922 uppgick skörden till 75 % av 1913 års nivå, 1925 nådde den sådda ytan förkrigsnivån. Huvudgrenen av landets ekonomi, jordbruket, har stabiliserats. Problemet med agrar överbefolkning, som Ryssland led av i början av 1928-talet, var dock inte löst. År 1913 uppgick således den absoluta ökningen av landsbygdsbefolkningen jämfört med 11 till 9,3 miljoner människor (5 %), medan den totala sådda arealen ökade med endast 9 %. Dessutom har spannmålsskördarna inte ökat alls. Det vill säga att spannmålsskördarna per capita minskade med 1928 % och uppgick 0,75 till endast 570 hektar. På grund av en viss ökning av produktiviteten ökade spannmålsproduktionen per capita av landsbygdsbefolkningen till 48 kg. Antalet boskap och fjäderfä ökade också, nästan en tredjedel av all spannmål gick åt till maten. Böndernas näring förbättrades. Produktionen av råvaror har dock mer än halverats, till 1913 % av XNUMX års nivå.
Även jordbrukets "naturalisering" utvecklades. Andelen sysselsatta inom jordbruket ökade från 75 till 80 % (från 1913 till 1928), medan den inom industrin sjönk från 9 till 8 % och inom handeln från 6 till 3 %. Branschen återhämtade sig gradvis. År 1925 uppgick bruttoproduktionen för storindustrin till ¾ av nivån före kriget. Elproduktionen översteg 1913 års nivå en och en halv gång.
Den fortsatta utvecklingen av branschen hölls tillbaka av ett antal problem. Tung industri och transporter var i en svår kris. De behövdes praktiskt taget inte av "bondeekonomin". I stora städer var det en komplex situation med återupplivandet av kapitalismens negativa fenomen. Mensjevik Dan, efter att ha släppts från fängelset i början av 1922, var förvånad över att det fanns ett överflöd av mat i Moskva, men bara de nyrika ("Nepmen") hade råd med priserna. Profitörer var iögonfallande överallt, servitörer och taxichaufförer började säga "mästare" igen, och prostituerade dök upp på Tverskaya Street.
Ett av liberaliseringens slående drag var befolkningens fylleri. Tillverkningen och försäljningen av alkohol frigjordes. År 1923 hade produktionen av statlig matalkohol sjunkit till nästan noll. Privat produktion och försäljning av likörer och tinkturer var tillåten. Kampen mot månsken har upphört. Upp till 10 % av bondgårdarna producerade månsken. Moonshine blev ett surrogat för pengar i byn. Först 1925 återställdes det statliga monopolet på produktion av vodka. Det statliga monopolet på vodka blev återigen viktigt för landets budget. Budgetåret 1927-1928 uppgick ”fylledelen” till 12 % av budgetinkomsterna (1905 var den 31 %). Men sedan dess börjar en märkbar ökning av befolkningens konsumtion av fabriksprit.
I slutet av 20-talet inskränktes NEP, och påtvingad industrialisering började. Under åren av perestrojka och demokratins seger presenterade många författare detta som en konsekvens av den sovjetiska elitens, Stalin personligen, felaktiga och ondskefulla åsikter. Men annars var det omöjligt att göra ett snabbt språng in i framtiden, att övervinna eftersläpningen från världens ledande makter med 50-100 år. NEP behövdes för att ge landet och folket ett andrum, för att övervinna förödelsen, för att återställa det som förstördes. Men då behövdes en annan politik.
1989 genomfördes en ekonomisk simulering av möjligheten att fortsätta NEP på 1930-talet. Den visade att det i detta fall inte skulle finnas något sätt att höja Sovjetunionens försvarsförmåga. Dessutom skulle den årliga tillväxten av bruttoprodukten gradvis falla under befolkningstillväxten, vilket skulle leda till en stadig utarmning av folket, och landet skulle ständigt gå mot en ny social explosion, ett krig mellan stad och land, och kaos. Uppenbarligen hade ett bonde, agrariskt Ryssland ingen framtid. Under de turbulenta åren 1930-1940. den skulle helt enkelt krossas av de avancerade industrimakterna. Eller så skulle det ha hänt efter starten av ett nytt inbördeskrig i Ryssland.