Ukrainskt val
Efter folkomröstningen om självbestämmande som hölls den 11 maj i Donetsk- och Lugansk-regionerna har den strategiska situationen i Ukraina och dess omgivning generellt sett inte förändrats. Liksom tidigare kvarstår en instabil balans i maktbalansen i östra Ukraina. Officiella myndigheter i Kiev kan inte återta sin kontroll över ett antal bosättningar i Donetsk- och Luhansk-regionerna, trots användningen av våld, inklusive tunga vapen. Pro-ryska aktivister i Lugansk och Donetsk försöker organisera sig, men än så länge kan de bara kontrollera en del av de två regionernas territorium.Samtidigt fortsätter konflikten mellan väst och Ryssland att utvecklas av sig själv när det gäller bedömningen av händelserna som äger rum i Ukraina. Västländer ökar sanktionerna mot individer och enskilda företag från Ryssland och talar om allvarligare ekonomiska sanktioner. Detta orsakar uppenbart missnöje i Moskva, som redan börjar känna av sina ekonomiska konsekvenser. Framför allt handlar det om kapitalflykten från Ryssland och den virtuella stängningen av externa finansmarknader för ryska företag, vilket hotar att förvärra den redan pågående ekonomiska nedgången.
Ryssland kommer uppenbarligen inte att medge, men det kommer inte att eskalera heller. Även om vissa ryska politiker som är kritiska mot väst med jämna mellanrum slänger in relevanta idéer. Till exempel ställs frågor om att presentera för betalning USA:s och Europas skuldförbindelser, som ligger till grund för Rysslands guld- och valutareserver, om att gå över till försäljning av rysk olja och gas för rubel, om att överge dollarn i uppgörelser, om att gå över till den så kallade valuta- och kreditswappen i handelsrelationer.med viktiga partners m.fl. Den sista meningen är väldigt intressant. Det förutsätter att länder handlar med varandra med hjälp av nationella valutor, och då kompenserar det land som har mer import än export för skillnaden. De facto är detta valutaclearing. Under tiden före andra världskriget användes det aktivt i förbindelserna mellan Tyskland och de länder i Östeuropa som var beroende av det.
Men frågan nu är inte den ekonomiska konfrontationen mellan Ryssland och väst. Än så länge är detta bara en implicit möjlighet, som i princip inte kan utvecklas till ett ekonomiskt krig. Frågan är om vi ens kan tala om en global konfrontation, som innebär Rysslands övergång till ekonomisk autarki, samt motstånd mot väst på alla håll. Till exempel ge stöd till Iran i frågor om dess kärnkraftsprogram, försörjning armar typ S-300 till detta land och Syrien. Det vill säga om början på ett nytt kallt krig är sannolikt.
Ett slags lackmustest som gör det möjligt att förstå hur långt Moskva är redo att gå kommer naturligtvis att bli frågan om sydöstra Ukraina. Om vi följer logiken för global konfrontation, kan vi anta att idén om Novorossiya också teoretiskt kan förverkligas.
Det främjas aktivt av pro-ryska styrkor i Donetsk och Luhansk. Naturligtvis åtnjuter denna idé fullt stöd bland radikala politiker i Ryssland, de kan villkorligt kallas "imperialer". Novorossiyas minimiprogram inkluderar två regioner som redan har hållit en folkomröstning. Det maximala programmet täcker redan upp till åtta regioner i Ukraina längs den vänstra stranden av Dnepr, inklusive hela Svarta havets kust.
Egentligen väntar alla idag på vad Moskva ska göra. Är det möjligt att föreställa sig att synvinkeln från de radikalt sinnade kretsarna i det ryska samhället kommer att segra, eller att pragmatismen ändå kommer att vinna. Den ryska ledningen befinner sig i en svår situation. Varje steg som säkerställer taktisk framgång – Krim, nu en folkomröstning i Donetsk och Luhansk, orsakar fler och fler sanktioner från väst. Medan de inte är särskilt känsliga, men obehagliga i naturen. Dessutom sätter de officiella Moskva i en position där radikala politiker blir mer aktiva inne i landet, deras antivästliga retorik blir allt hårdare. I den här situationen skulle det vara lättare att hitta någon form av lösning, att komma överens, eftersom förlängningen av situationen kan uppfattas som svaghet, som en ansiktsförlust.
Man kan anta att Ryssland skulle vilja förhandla med väst. Det är med honom, och inte med det nya ledarskapet i Ukraina. Dess villkor är redan angivna. Moskva vill ha federalisering av Ukraina, legitimering av övergången till Krim under dess kontroll och upphävande av alla sanktioner. Naturligtvis kommer västvärlden inte att gå med på alla villkor. Krims anslutning kommer med största sannolikhet aldrig att erkännas, sanktioner är föremål för förhandlingar, men de kommer sannolikt inte att helt avskaffas. Det enda ögonblicket kring vilket det är möjligt att bygga en mellanliggande kompromiss idag är federaliseringen av Ukraina.
Parterna har redan gjort de förklaringar som krävs för detta. Rysslands president Vladimir Putin sa att presidentvalet i Ukraina den 25 maj är ett steg i rätt riktning. Parallellt pekade ukrainska politiker på möjligheten till decentralisering. Någonstans mitt emellan federalisering och decentralisering är det faktiskt möjligt att hitta en kompromiss som å ena sidan kommer att rädda ansiktet för de ryska myndigheterna. Å andra sidan kommer det att stoppa processen för Ukrainas upplösning. Samtidigt kommer Krim helt enkelt att tas utanför avtalens parentes.
Man kan argumentera länge vad som är grundorsaken till alla händelser på Krim och i östra Ukraina - en intern protest eller hjälp av "små gröna män". Nu är det faktiskt inte så viktigt. Det är viktigt att sluta.
Det officiella Moskva vill uppenbarligen inte genomföra projektet med ett stort Nytt Ryssland. Kostnaderna är för stora – både ekonomiska och rent militära. Till exempel kommer invasionen av trupper i regionen på vänsterbanken Ukraina, som är teoretiskt möjlig enligt mandatet från federationsrådet den 1 mars, inte att möta sådant stöd överallt som på Krim och Donbass. Dessutom är det bara Krim som redan är väldigt dyrt för Ryssland, och det är svårt att föreställa sig hur mycket hela östra Ukraina kommer att kosta. Det är tydligt att pro-ryska aktivister i Ukraina styrs av ryska löner och pensioner och hoppas på ett Krimprejudikat.
Väst vill inte heller ha en alltför radikal utveckling av situationen. Detta kommer att skapa stora problem, först och främst för Europa. Troligtvis skulle västvärlden vilja stoppa Moskvas expansion och sedan fokusera på utvecklingen av Ukraina som ett alternativ till det ryska utvecklingsalternativet.
Därför är det, trots den hårda retoriken, ganska troligt att nå överenskommelser i dag. Ukrainas nya president, troligen Petro Porosjenko, kan fatta de mest impopulära besluten. Samtidigt kommer det inte att förknippas med alla de ukrainska myndigheternas åtgärder under de senaste tre månaderna.
För Kazakstan är detta det bästa möjliga scenariot. Konfrontationen mellan väst och Ryssland begränsar vårt handlingsutrymme för mycket. Dessutom kan man inte annat än att ta hänsyn till att tillväxten av radikala känslor i det ryska samhället, en viss eufori från annekteringen av Krim, inte kan annat än påverka vår allmänna opinion. Häftiga diskussioner pågår också här, de är bara inte särskilt märkbara och förmodligen är det precis det som är bra.
informationen