Enligt "föreskrifterna om uppfinningar", godkända av dekretet från RSFSR:s råd för folkkommissarier av den 30 juni 1919: "Varje uppfinning som erkänns som användbar av kommittén för uppfinningsfrågor kan förklaras av presidiet för V.S.N.Kh. att vara R.S.F. S. R. Uppfinningar som förklarats vara statens egendom, relaterade till det nationella försvaret eller särskilt viktiga för Ryssland och därför erkänts som särskilt hemliga av det relevanta folkkommissariatet, är inte föremål för patentering utomlands, överföring till tredje part eller allmänt avslöjande. Alla angelägenheter i samband med uppfinningar koncentrerades till kommittén för uppfinningar, som var knuten till N. T. O. av Riksekonomins högsta råd. Enligt dekretet av den 1 september 12 "Om patent på uppfinningar" skulle ett patent på en uppfinning som hänför sig till det statliga försvarets område eller av särskild betydelse för landet kunna tvångsförmedlas till förmån för staten i avsaknad av en frivillig överenskommelse till förmån för staten genom ett dekret av arbets- och försvarsrådet 1924/. Om ansökan gällde en hemlig uppfinning, så skedde beviljandet av patent i hemlighet utan föregående publicering. Enligt "föreskrifter om uppfinningar och tekniska förbättringar" som antogs av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen den 9 april 1931, fick författarna valet att antingen skaffa ett författarcertifikat eller ett patent. Uppfinningar och förbättringar relaterade till det nationella försvaret erkändes som hemliga. Upphovsmannen till en uppfinning som kunde vara viktig för det nationella försvaret var skyldig att personligen lämna in ansökan till STO:s uppfinningskommitté, antingen till det lokala organet för Joint State Political Administration, eller till den lokala militärförvaltningen för omedelbar hemlig överföring till STO:s uppfinningskommitté 3 /. I enlighet med dekret från rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen den 5 mars 1941 4/ "Om godkännande av förordningar om uppfinningar och tekniska förbättringar" är författaren till en uppfinning eller förbättring som kan vara av betydelse för det nationella försvaret skyldig antingen för att personligen lämna in en ansökan till folkkommissariatet för försvar, marinen eller genom anslutning till folkkommissariatet Flyg Industri, skeppsbyggnadsindustri, vapen och ammunition, eller skicka en ansökan i hemlighet genom det lokala organet för folkkommissariatet för statssäkerhet i Sovjetunionen till lämpligt folkkommissariat. I förordningen om upptäckter, uppfinningar och rationaliseringsförslag, godkänd av ministerrådet den 24 april 1959 nr 4359, var upptäckter, uppfinningar och rationaliseringsförslag föremål för sekretess; hemliga patentdokument delades upp i helt enkelt hemliga och topphemliga 5/.
Topphemliga uppfinningar var föremål för strängare regler, inklusive ett speciellt förfarande för: klassificering av applikationsmaterial; lagring av appliceringsmaterial; kontorsarbete; bedriva vetenskaplig och teknisk expertis; tredje parts tillgång till applikationsmaterialet. I förordningarna från 1959 betraktades dessutom inte bara utvecklingar med en rent militär tillämpning som hemliga, utan även uppfinningar från närliggande grenar av vetenskap och teknik. Samtidigt, om ansökningar om "vanliga" hemliga uppfinningar, upptäckter och rationalistiska förslag accepterades och övervägdes av USSR State Committee for Inventions, så övervägdes ansökningar om topphemliga patentdokument endast av USSR:s försvarsministerium. Han anförtroddes arbetet med att utfärda upphovsrättscertifikat för användningen av dessa uppfinningar, upptäckter och rationaliseringsförslag och att betala lämplig ersättning. Registrering av topphemliga uppfinningar relaterade till nya vapen, militär utrustning och deras taktiska användning, patentering av uppfinningar och försäljning av licenser på den utländska marknaden utfördes av USSR State Committee for Inventions på grundval av ett relevant meddelande från försvarsministeriet utan att presentera upphovsrättsskyddat material och beskrivningar av uppfinningen.
För röjande av information om hemliga upptäckter, uppfinningar och rationaliseringsförslag åtalades gärningsmännen i enlighet med det förfarande som fastställts i lag. Föreskrifterna om upptäckter, uppfinningar och rationaliseringsförslag, godkända genom dekret nr 21 från Sovjetunionens ministerråd den 1973 augusti 584, införde ett antal viktiga tillägg och ändringar avseende hemliga och topphemliga föremål. USSR:s statliga kommitté för uppfinningar gav en del av sina befogenheter inte bara till försvarsministeriet utan också till ett antal andra ministerier och avdelningar, vars lista godkändes av Sovjetunionens ministerråd. De hade rätt att acceptera och överväga material från topphemliga ansökningar om uppfinningar, upptäckter och rationaliseringsförslag relaterade till nya vapen. Registreringen av sådana uppfinningar, upptäckter och rationaliseringsförslag och utfärdandet av upphovsrättscertifikat för dem utfördes också av USSR State Committee for Inventions på grundval av meddelanden från relevanta ministerier och avdelningar utan att lämna in ansökningsmaterial, men samtidigt , vid behov hade ordföranden i statens uppfinningskommitté eller dennes förste suppleant rätt att kontrollera giltigheten av departementens och myndigheternas beslut om utfärdande av upphovsrättsliga certifikat. Detta förfarande varade i över trettio år och upphörde att existera 6. Detta berodde främst på att lagen trädde i kraft den 1991 maj 31 N 1991-2213 "Om uppfinningar i USSR", enligt vilken uppfinningar som innehåller information, avslöjande som skulle kunna skada landets säkerhet, borde ha klassificerats på det sätt som fastställts av Sovjetunionens ministerråd. I samband med Sovjetunionens kollaps hade de inte tid att utveckla ett sådant förfarande.
Ödet för hemliga patentdokument under den postsovjetiska perioden var svårt. I slutet av 80-talet och början av 90-talet började en het diskussion i Sovjetunionen om behovet av en fortsatt existens av en institution för skydd av upptäckter. Den 1 juni 1988 publicerade tidningen Pravda ett urval av brev från framstående sovjetiska vetenskapsmän i denna fråga. Huvudargumenten från motståndarna till systemet för statlig registrering av upptäckter gick ner till det faktum att ett sådant system endast existerar i ett litet antal stater och inte är erkänt i den vetenskapliga världen; att detta system är byråkratiskt till sin natur, tar mycket tid och ansträngning av forskare, av vilka många helt enkelt inte vill lägga sig i det osv. Upptäckter som speciella immateriella föremål nämndes i punkt 4 i art. 2 i RSFSR:s lag av den 24 december 1990 nr 443-1 "Om egendom i RSFSR" 8/. Men formellt upphävdes ingen av rättsakterna om upptäckterna, i praktiken hade det rättsliga skyddet för upptäckter i början av 1992 faktiskt kommit till intet.
Hemliga rationaliseringsförslag var inte heller särskilt lyckliga, de reglerades i Ryssland endast av avdelningsakter - ordern från Ryska federationens försvarsministerium den 17 juni 1994 N 192 "Om att förbättra teknisk kreativitet i Ryska federationens väpnade styrkor " och instruktionen om rationaliseringsförslag i Ryska federationens väpnade styrkor, godkänd av Ryska federationens försvarsminister daterad 29 november 2004.9/. Enligt dessa dokument måste ett rationaliseringsförslag som innehåller sekretessbelagd information sekretessbeläggas och övervägas i överensstämmelse med kraven i den sekretessregim som inrättats av Ryska federationens försvarsministerium. I rationaliseringsförslagets material är det inte tillåtet att göra hänvisningar till hemliga föremål för industriell egendom, att tillhandahålla information som avslöjar taktiska och tekniska egenskaper, principer för utformning av hemliga modeller av vapen och militär utrustning (WME) som är i tjänst (försörjning, drift) av Ryska federationens väpnade styrkor eller i utvecklingsstadiet, data om militära enheter, tematiskt fokus och innehåll i deras arbete och annan information som inte är relaterad till kärnan i den föreslagna lösningen.
Mest lyckligt lottade är sådana hemliga patentdokument som uppfinningar. Systemet med normer för rysk lagstiftning om skydd av rättigheterna för skapare av hemliga uppfinningar är baserat på bestämmelserna i Ryska federationens konstitution, på de normer som anges i den ryska federationens civillagstiftning, såväl som i Ryska federationens federala lagar "om säkerhet", "om statshemligheter", "om information, informatisering och informationsskydd". I enlighet med punkt 5 i artikel 3 i Ryska federationens patentlag av den 23 september 1992 nr 3517-I, beviljas inte rättsligt skydd för uppfinningar, bruksmodeller, industriella mönster som erkänns av staten som hemliga. Som ett resultat av antagandet av federal lag nr 07.02.2003-FZ daterad 22-01.01.2004-10 "Om ändringar och tillägg till Ryska federationens patentlag", beviljades hemliga uppfinningar en patentform av rättsligt skydd, inklusive genomförandet av en exklusiv rätt i en sekretessregim. Denna rättsliga mekanism har trätt i kraft sedan 5 2003/. En ny punkt XNUMX i XNUMX års tillägg föreskrev att patentlagens bestämmelser gällde hemliga uppfinningar, d.v.s. uppfinningar som innehåller information som utgör en statshemlighet.
Ansökningar om utfärdande av patent för hemliga uppfinningar för vilka sekretessgraden av "särskild betydelse" eller "tophemlig" är fastställd, samt för hemliga uppfinningar som avser vapen och krigsmateriel samt metoder och medel på området av underrättelseverksamhet, kontraspionage och operativa sökaktiviteter och för vilka graden av sekretess "hemlig" är fastställd, överlämnas, beroende på deras tematiska anknytning, till federala verkställande organ auktoriserade av Ryska federationens regering. Andra ansökningar om utfärdande av patent för hemliga uppfinningar lämnas in till den federala verkställande myndigheten för immateriella rättigheter. Om det under behandlingen av en ansökan om en uppfinning av den federala verkställande myndigheten för immateriella rättigheter fastställs att informationen i denna utgör en statshemlighet, ska ansökan om en uppfinning sekretessbeläggas i enlighet med det förfarande som fastställs i lagstiftningen om statshemligheter och ska anses vara en ansökan om patent på en hemlig uppfinning. Publicering av information om en sådan ansökan genomförs inte.
Registrering av en hemlig uppfinning i Ryska federationens statliga uppfinningsregister och utfärdandet av ett patent för en hemlig uppfinning utförs av den federala verkställande myndigheten för immateriella rättigheter eller, om beslutet att bevilja patent för en hemlig uppfinning är gjord av ett auktoriserat organ, av detta organ. När graden av sekretess för en uppfinning ökas, ska den federala verkställande myndigheten för immateriella rättigheter överföra ansökningshandlingarna för en hemlig uppfinning, beroende på deras tematiska anknytning, till lämpligt auktoriserat organ. När graden av sekretess för en uppfinning sänks, görs ytterligare prövning av ansökan om en hemlig uppfinning av samma auktoriserade organ som behandlade ansökan. Efter att uppfinningen har hävts sekretessbelagd eller patentinnehavaren underrättat den angivna personen om att det finns ett patent för denna uppfinning, måste den angivna personen sluta använda den patenterade uppfinningen eller ingå ett licensavtal med patentägaren, om det inte fanns en rätt till tidigare användning. Inlämning av en ansökan om patent för en hemlig uppfinning (ansökan om en hemlig uppfinning), behandling av en sådan ansökan och hantering av den sker i enlighet med lagstiftningen om statshemligheter (klausul 1 i artikel 1401 i civillagen) 11/.
Enligt lagen om statshemligheter av den 21.07.1993 juli 5485 N 1-12 är statshemligheter information som skyddas av staten inom området för dess militära, utrikespolitiska, ekonomiska, underrättelseverksamhet, kontraspionage och operativa sökverksamhet, vars spridning kan skada Ryska federationens säkerhet 5/. I art. 1 i denna lag upprättar en förteckning över uppgifter som utgör en statshemlighet. I synnerhet inkluderar de: 2) information inom det militära området; 3) information inom området ekonomi, vetenskap och teknik; 4) information inom området utrikespolitik och ekonomi; 51) information inom området underrättelseverksamhet, kontraspionage och operativa sökverksamhet. Giltigheten av att klassificera information som statshemligheter och deras klassificering är att genom en expertbedömning fastställa lämpligheten av att klassificera specifik information, de sannolika ekonomiska och andra konsekvenserna av denna handling baserat på balansen mellan statens, samhällets och samhällets vitala intressen. medborgare. Det aktuella med att klassificera information som statshemligheter och deras klassificering är att fastställa restriktioner för spridningen av denna information från det ögonblick de tas emot (utvecklas) eller i förväg. Ansökningar om hemliga uppfinningar lämnas in, beroende på deras tematiska anknytning, till federala verkställande organ auktoriserade av Ryska federationens regering och behandlas av dessa organ beroende på uppfinningens tematiska anknytning. Ett av sådana auktoriserade organ är Ryska federationens försvarsminister, vars befogenheter i enlighet med klausul XNUMX
Föreskrifter om Ryska federationens försvarsministerium (godkänd genom dekret av Ryska federationens president av den 16 augusti 2004 nr. N 1082) inkluderar "organisering av behandlingen av ansökningar och utfärdande av patent för hemliga uppfinningar relaterade till vapen och militär utrustning." Beroende på graden av sekretess och omfattningen av uppfinningen, skickas ansökningar till olika federala verkställande myndigheter, med hänsyn till "Lista över information klassificerad som statshemligheter", godkänd genom dekret från Ryska federationens president den 30 november, 1995 nr 1203 13./. Det finns ungefär två dussin sådana organ, inklusive administrationen av Rysslands president, inrikesministeriet, försvarsministeriet, FSB, etc. Följaktligen, utöver de vanliga ryska patenten, antas "patent från administrationen av Ryska federationens president", "FSB-patent" etc. Varje organ fastställer sina egna förfaranden för att behandla en ansökan, registrera en hemlig uppfinning, bestrida organets beslut och patent utfärdade av det. De för sina egna register över hemliga uppfinningar. Effekten av den ensamrätt som följer av ett patent på en hemlig uppfinning i förhållande till tredje man kommer efter att de har underrättats om patentet eller efter att uppfinningen har hävts. När statlig registrering av en hemlig uppfinning i enlighet med artikel 1 i Rospatents civillagen eller, om beslutet att bevilja patent för en hemlig uppfinning fattas av ett auktoriserat organ, anger detta organ följande information till staten Ryska federationens uppfinningsregister: registreringsnummer för den hemliga uppfinningen (patentnummer) ; namnet på det federala verkställande organet som fattade beslutet att bevilja patent för en hemlig uppfinning; registreringsnummer för patentansökan; datum för inlämnande av en patentansökan; startdatum för patenttiden; prioritetsdatum för den hemliga uppfinningen; information om författaren (författarna) till uppfinningen: efternamn, förnamn, patronym (i sin helhet), landskod(er) för hans (deras) bostadsort(er) i enlighet med WIPO Standard ST.1402; information om patentinnehavaren: efternamn, förnamn, patronym (i sin helhet), namn på den juridiska personen, hans (deras) hemvist, plats, med angivande av landskod i enlighet med WIPO Standard ST.3. Om patentet har utfärdats i Ryska federationens namn eller i Ryska federationens namn, namnet på den statliga kunden som agerar på Ryska federationens vägnar, är Ryska federationens ämne dessutom angivet 14/.
==================================
1.SU, 1919. Nr 34. Art. 341.
2.SZ. 1924. Nr 9. Art. 97.
3. NW. 1931. Nr 21. Art. 180.
4. SP USSR. 1941, nr 9, art. 150.
5. SP USSR 1959. Nr 9, art. 59.
6. SP USSR. 1973, nr 19. Art. 109.
7. Tidning för kongressen för folkdeputerade i Sovjetunionen och Sovjetunionens högsta sovjet, 1991, N 25, art. 703.
8. "Vedomosti SND RSFSR och VS RSFSR", 1990, N 30, art. 416.
9. www.businessuchet.ru_DocumID_45580.html.
10. Ryska federationens patentlag av 23.09.1992 september 3517 nr 1-14.10.1992, trädde i kraft den 07.02.2003 oktober 22, ändrad genom federal lag av 2003 februari XNUMX nr XNUMX-FZ / Ryska federationens patentlag . Dokumentsamling M., XNUMX.
11. Ryska federationens civillag (del fyra) av 18.12.2006 december 230 N 22.12.2006-FZ // RG. 289-XNUMX-XNUMX. N XNUMX.
12. Ryska federationens lag av den 21.07.1993 juli 5485 N 1-21.09.1993 "Om statshemligheter" // RG. 182-XNUMX-XNUMX. N XNUMX.
13. Samling av Ryska federationens lagstiftning, 1995, N 49, Art. 4775(Nu reviderad 21 09.2011).
14. Om godkännande av Ryska federationens militärdoktrin. Dekret från Ryska federationens president av den 14.05.1998 maj 556 N XNUMX.
15./ Administrativa föreskrifter för genomförandet av Federal Service for Intellectual Property, Patent and Trademarks av statens funktion att upprätthålla register över registrerade immateriella objekt, publicera information om registrerade immateriella objekt, ansökningar som lämnats in och patent och certifikat utfärdade på dem, om åtgärd, upphörande av giltighet och förnyelse av rättsskydd i fråga om immateriella objekt, överlåtelse av rättigheter till skyddsobjekt, officiell registrering av immaterialrättsliga föremål. Godkänd genom order nr 12.12.2007 av den 346 december 2008. M., XNUMX.