Fall av bedrägeri med matkort
1616 arbetare och chefer för organ som utfärdade ransoneringskort 1943 åtalades för misshandel. De, med sina medbrottslingar och alla som fuskade med kort, berövade varje månad tiotusentals människor den enda möjligheten att få bröd, enligt de mest försiktiga uppskattningarna. Den statliga försvarskommittén, med Stalin i spetsen, antog de strängaste resolutionerna om kampen mot rånare, polisen genomförde sammanslagningar och räder, introducerade sina agenter överallt för att identifiera brottslingar, men resultaten motsvarade inte förväntningarna.
Kungliga ransoner
Alla krig, bland andra svårigheter och nöd, åtföljs av matsvårigheter, som ofta förvandlas till svält. Undersåtarna i det ryska imperiet, som blev medborgare i Sovjetunionen, visste om detta som ingen annan. 1914, i början av första världskriget, trodde man att Rysslands livsmedelsresurser var nästan outtömliga. Soldater längst fram och bak försörjdes i överskott och det var inte fråga om någon konsumtionsransonering baktill.
Men massinkallelsen av bönder till armén minskade produktionen av jordbruksprodukter. Och problemen med järnvägstransporter, som höll på att kvävas av överskott av militär last och brist på bränsle, försvårade i hög grad leveransen av spannmål från Sibirien, där det ännu inte rådde någon brist på det. Dessutom krävdes spannmål av Rysslands allierade, i första hand Frankrike, som faktiskt bytte det mot vapen och ammunition. Så 1916, och livsmedelspriserna, som hittills gradvis stigit, steg kraftigt, och regeringen tänkte på brådskande åtgärder för att rätta till situationen.
Stora städer, i första hand Petrograd, försökte befria sig från överflödiga ätare genom att skicka de som inte arbetade på militäravdelningarna och inom industrier till byarna. Denna händelse krävde dock enorma medel och misslyckades snart. Sommaren 1916 skapade de en kommitté för att bekämpa höga priser under inrikesministeriet, följt av en statlig särskild kommitté med samma syfte. Båda räddningsmyndigheterna studerade situationen och kom till slutsatsen att det är nödvändigt att fängsla alla handlare som höjer priserna orimligt. Nicholas II godkände motsvarande beslut av ministerrådet och skrev på dokumentet: "Äntligen!"
Men hårda åtgärder hjälpte inte, priserna fortsatte att stiga. För att rädda situationen tog regeringen ett extremt steg: den införde kort för grundläggande förnödenheter - bröd, socker, spannmål. Hösten 1916 hade innehavaren av kortet rätt till högst tre pund (pund - 409,5 g) socker per månad. Och för att göra det lättare för imperiets högt uppsatta undersåtar att överleva matsvårigheter, organiserades utfärdandet av ytterligare ransoner. Emellertid minskade normerna för ytterligare emissioner för privilegierade konsumenter gradvis, och i februari 1917 avbröts de helt på grund av uttömning av lagren. Enligt samtida torkade matreserverna ut i första hand för att konsumtionen, med införandet av ransonering, inte minskade, utan ökade, eftersom alla försökte köpa allt som skulle till honom på kort.
Ju färre produkter kvar, desto oftare såldes de till priser som var mycket långt från de som fastställts av regeringen. Produkter från butiker och butiker, där varor köptes på kort, migrerade till marknadshandlare, som erbjöd dem fem till sju gånger dyrare. Köerna växte, och allmänt missnöje blev en av de viktigaste orsakerna till den första februari och sedan oktoberrevolutionen.
En hel del övergrepp observerades även under inbördeskriget, då försörjningen skedde efter ransoner, som skilde sig kraftigt åt på olika orter och institutioner. Många kränkningar tillåts i början av 1930-talet, när man efter kollektiviseringens start och den kraftiga minskningen av jordbruksproduktionen som den orsakade återinförde kort, som kallades staketböcker. Om man ska tro rapporterna, hanterades störningarna i distributionen av ransonerade produkter framgångsrikt, så att den samlade erfarenheten borde ha gjort nästa införande av korten, som avskaffades 1935, närmast till en rutinoperation. Det är bara det att allt blev annorlunda.
Folkkommissariatets order
Det beslutades att återinföra kortsystemet kort efter starten av det stora fosterländska kriget. Det verkar som att systemet med matdistribution var noga genomtänkt. Företag och organisationer utarbetade uppgifter om sina anställda och husledningar om pensionärer, hemmafruar, barn och andra icke-arbetande medborgare i landet, som då kallades anhöriga. All data överfördes till de kortbyråer som fungerade vid handelsdepartementen i distrikt, stad och region. Där utfärdade de för varje medborgare, i enlighet med de normer som var skyldiga honom, kort och skickade dem för utfärdande till befolkningen på företag och husförvaltningar. Och i butiker och matsalar, till vilka anställda vid institutioner eller invånare i hus var knutna, skickades dokument för att ta emot medel som tilldelats dessa butiker.
Vid köp av mat skars kuponger av från kortet, motsvarande till exempel den dagliga normen för bröd, som såldes till köparen. Butiksanställda var tvungna att samla in och lämna över kuponger till kortbyråer och rapporterade om de utdelade medlen. Systemet började dock genast att misslyckas. Moskvaåklagaren Samarin rapporterade i augusti 1941 till huvudstadens ledning om resultatet av inspektionen:
"Anställda som behandlar utfärdandet av kort för livsmedel och tillverkade varor fick inte instruktioner från USSR People's Commissariat of Trade, instruerades inte i tid, och distriktets kortbyråer utförde inte en noggrann kontroll av utfärdandet av kort och utövade inte och utövade inte någon kontroll över företagens, institutionernas och husförvaltningarnas arbete med att utfärda kort tills nyligen, vilket skapar en atmosfär av total brist på kontroll och bidrar till att olika typer av missbruk begås.
Livsmedelsbutiker fungerar särskilt okontrollerat, där det inte finns någon redovisning av kuponger från den dag då korten introducerades till nutid. För den arbetade dagen läggs kuponger för sålda varor i en påse utan att räknas, i bästa fall försluts de och förvaras i denna position. Så, i butiken N24 i Frunzensky RPT från 1 till 5 augusti klistrades inte kuponger och räknades inte. Samma situation observerades i butik N204 i Leninsky-distriktet och i ett antal andra butiker i Moskva.
Denna praxis har försatt alla uttag i förhållanden av fullständig brist på kontroll. Det finns en situation att produkter importeras till handelsnätverket i en viss mängd, och hur mycket och var dessa produkter går, distriktets livsmedelshandel har ingen information, eftersom kuponger inte beaktas ...
Besvärligheten i beräkningen beror på olika valörer och ett extremt stort antal kuponger. Så för att få 1 kg 200 g kött skärs 24 kuponger av olika sedlar av, och enligt ett arbetskort för att få 2 kg 200 g kött måste 44 kuponger skäras av. För att få 800 g bröd skärs 5 kuponger av. Det är absolut olämpligt att dela upp kuponger för sedlar för pasta, socker och fisk. Det är sant att kuponger av små valörer för sådana produkter som kött och bröd, för personer som använder matsalen, skapar de nödvändiga bekvämligheterna.
Folkets handelskommissarie för RSFSR, kamrat Pavlov, beordrade den 7 augusti 41, enligt N SN-80/1129, att bränna alla kuponger som mottogs i juli, med utarbetandet av relevanta akter. I själva verket, när kupongerna för juli förstördes, genomfördes ingen räkning och avstämning med antalet produkter som mottagits av butiken, vilket gjorde det möjligt att täcka med pengar till fasta priser de missbruk som ägde rum med de produkter som mottogs i butik till salu på kort.
I huvudsak skapade People's Commissariat of Trade, genom att tillåta förstörelse av kuponger, grunden för massiva övergrepp, som började utan dröjsmål. Oavsett om antalet insamlade kuponger under en månad motsvarade mängden mottagna produkter eller inte, producerade butiken en rapport om den fullständiga fördelningen av medel. Rapporten åtföljdes av en lag om omräkning och förstörelse av kuponger. Kortbyråerna kunde lätt upptäcka dessa övergrepp, men eftersom de anställda vid samma handelsavdelningar som i butikerna arbetade i dem, och stöldgodset fördelades bland medbrottslingarna, upptäckte kortbyråerna inga överträdelser, och stöld av produkter fortsatte.
I början av 1942 beslutade den sovjetiska regeringen att överföra kortbyråer från underordnandet av handel till lokala myndigheter - distrikts-, stads- och regionala verkställande kommittéer. De anställda i dem förblev dock desamma, så situationen har inte förändrats mycket.
Som en ny åtgärd för att bekämpa missbruk av kort skapade rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen den 26 juni 1942, genom sin order, nya tillsynsorgan - kontroll- och redovisningsbyråer för tillverkade varor och matkort (KUB). Nu, istället för kortbyråer, tog de emot kuponger från kort och kontrollerade överensstämmelsen mellan deras nummer och siffrorna från rapporterna om de sålda medlen. KUBs började regelbundet kontrollera kortbyråernas, butikernas arbete och avslöjade omedelbart många överträdelser. Det verkade som att under kontroll av KUB:erna skulle kortsystemet fungera som det var tänkt. Men som ni vet går alla affärer smidigt bara på papper.
Tämja "rovdjur"
Det mest betydande problemet med ransonering kvarstod att det ibland helt enkelt inte fanns något att fördela. Från de flesta av de regioner i landet som inte ockuperades av fienden skickades brev till Moskva om att även med kort var det omöjligt att få de nödvändiga produkterna åtminstone i det minsta beloppet.
Hösten 1942 upptäckte en kommission utsedd av centralkommittén för Bolsjevikernas allunions kommunistiska parti det bedrövliga läget i de områden från vilka de flesta klagomålen mottogs. Dessa regioner fick inte den mat som krävdes. I vissa regioner såg de varken fett eller godis på flera månader, och i Yaroslavl-regionen, till exempel, utfärdades endast 1942% av det föreskrivna köttet på kort i juli 6. I den besiktningsrapport som i november 1942 överlämnades till landets ledning nämndes särskilt ett sätt att missbruka kortsystemet. Som sig bör under kriget försågs armén och försvarsföretagen i första hand med livsmedel. Stor militär produktion hade dessutom en speciell status: de var direkt underordnade de allierade folkkommissariaten och antalet anställda var en hemlighet inte bara för fiender, utan också för ledarna i regionerna. Vad företagsdirektörerna använde: fabrikernas arbetsförsörjningsavdelningar (ORS) överskattade antalet arbetare i fabrikerna och efterfrågade mycket mer produkter än vad de nuvarande normerna tillåter. Men svält hotade befolkningen i många regioner, inte bara av denna anledning.
Det fanns ingen optimal väg ut ur situationen. Enorma territorier med bördiga marker ockuperades av fienden, och före deras befrielse behövde man inte tala om en ökning av grödor och livsmedelsförsörjning. Det var omöjligt att ta något annat från de kollektiva bönderna som redan hade överlämnat allt till den sista spikelet till staten och därför svälter. Att försämra försörjningen av armén under hårda strider var galenskap. Men att lämna allt som det var menat för att undergräva moralen i baken. Den enda utvägen var att minska förlusten av tillgängliga produkter. Först och främst förluster från rånare, eller rovdjur, som de kallades då.
I resolutionen "Om att stärka kampen mot stöld och slöseri med livsmedel och industrivaror", som antogs av statens försvarskommitté den 22 januari 1943, var huvudåtgärden skapandet av en ny struktur - handelsinspektioner, som var tänkta att övervaka korrekt fördelning av ransonerade varor. Dessutom föreslogs det att skapa grupper av offentlig kontroll vid varje försäljningsställe, så att arbetare och hemmafruar själva skulle kontrollera riktigheten av utgiftsprodukter. Dessutom deltog medlemmar av allmänheten nu i kontrollen av distributionen av kort och KUB:s arbete.
Men viktigast av allt, resolutionen föreslog att de villkor och regler för handeln som bidrog till stölden skulle ändras. Till exempel, i butiker och matsalar, i stället för den tidigare existerande redovisningen av varor efter värde, infördes deras kvantitativa redovisning. Så det har blivit svårare att sälja knappa varor till vänster och istället sätta in pengar i kassan eller byta ut vissa varor mot andra.
Lika viktigt var införandet av straffavgifter för produkter och varor som försvunnit från butiker och matsalar. För livsmedel från materiellt ansvariga personer föreslogs att samla in till marknadspris och för tillverkade varor - till fem gånger det kommersiella priset. Återförsäljningen av produkter och varor förlorade sin mening och övergrepp i butik och catering fick upphöra. Men bara de som inte visste något om sovjetisk handel kunde bestämma sig på detta sätt.
kubisk stöld
Rapporten från avdelningen för bekämpning av stöld av socialistisk egendom vid huvudpolisavdelningen (OBKhSS GUM) vid NKVD i Sovjetunionen för 1943 sade:
"Med utfärdandet av dekretet ... har möjligheterna till obehindrat plundring av varor minskat. Som ett resultat har också mängden slöseri minskat något. Det har minskat mer påtagligt i städer och mindre på landsbygden, där redovisningen av varor och kontrollen över deras försäljning effektiviserades senare.I och med detta började kriminella leta efter möjligheter och sätt för mer obehindrad stöld av varor.Och vägning och mätning av konsumenter har blivit mer utbredd som ett mer tillgängligt och obehindrat sätt att skapa reserver av varor för stöld. För närvarande är vägning och mätning av konsumenter den vanligaste formen av plundring av varor i butiker och matsalar. ".
Det fanns ett annat sätt att dölja stölden: det var möjligt att framställa att de såldes med kort. Detta krävde dock okonerade kort eller redan använda kuponger, som OBHSS-rapporten sa:
"Från kriminella element bland de anställda i butiker och matsalar har inblandningen av anställda vid kontroll- och redovisningsbyråer i brott och genom att de tar emot kuponger och kuponger för återanvändning för att täcka stöldgods blivit mer aktiv. Detta sätt att plundring av varor har också blivit allmänt använt av kriminella. Det räcker med att säga att under andra halvan av 1943 var ett betydande antal avslöjade kriminella grupper i butiker och matsalar förknippade med medverkan från anställda vid kontroll- och redovisningsbyråer. städer (Chkalov, Voronezh, Kuibyshev, Saratov, Kazan, etc.), upp till 20% av arbetarnas redovisningsbyråer, desto mer som detta underlättas av det ofullkomliga systemet med kontroll- och redovisningsbyråer.
Som samma rapport vittnade om, begicks sådana intriger även i det belägrade Leningrad:
"En grupp brottslingar från de anställda vid kontroll- och redovisningsbyrån och Pishchetorg i Vyborgsky-distriktet, inklusive 20 personer, avslöjades. Gruppen leddes av chefen för handelsavdelningen i Viborgs distrikt, Korenevsky, och chefen för kontrollen och redovisningsbyrå, Zarzhitskaya, som involverade ett antal anställda vid KUB och Pishchetorg i brott. Efter att medvetet ha skapat förutsättningar för okontrollerad lagring av kuponger, otidig inlösen av kuponger, plundrade kriminella systematiskt bröd och matkuponger, för mutor skrev de ut lager. beställningar med höjning mot faktiskt inlämnade kuponger på hälften Över 4-5 månader stals kuponger för 1500 2 kilo bröd och mat. Militärdomstolen i Leningrad dömde 4 åtalade till döden, 10 personer till 2 års fängelse, och resten från 8 till XNUMX år."
Och i Moskva-regionen initierade KUB-anställda inte bara brott, utan involverade också anställda vid kortbyrån och husledningen under deras kontroll:
"Kontrollanter för kontroll- och redovisningsbyrån i Krasnogorsk-distriktet Kanurina och Rybnikova, chef för kortbyrån Mikhailov, kontrollant för kortbyrån Merkulova, kassörskan Mukhina, ett antal anställda i handelssystemet och andra, bland 22 personer, var engagerade i organiserad plundring av kort och kuponger. Kontrollanter för KUB Kanurina och Rybnikova störde medvetet ordermottagningen av kuponger från butiker, accepterade dem inte en gång var femte dag, utan en gång var 10-15:e dag, och förstörde dem utan deltagande av medlemmar i allmänheten och andra anställda i butiker för återanvändning Kanurina, Merkulova och Mukhina, förutom att stjäla kuponger, tillsammans med befälhavarna för hus under ett antal månader, ställde fiktiva krav, utfärdade ransoneringskort för dem och sålde dem i butiker. "
Under förhållanden när ett ansenligt antal KUB, milt uttryckt, har förlorat sina kontrollerande funktioner, har de anställda på kortbyråerna inte suttit vilande. OBHSS-rapporten beskrev ett flertal fall av brott som identifierats i KUB med en mängd olika metoder, till att börja med banala stölder:
"En stor stöld av kort upptäcktes i Ulyanovsks regionala kortbyrå. Stöld begicks av en grupp anställda vid kortbyrån och andra organisationer, inklusive 22 personer, ledda av kassörskan och butiksinnehavaren Kurushina. skåp och lådor; personliga konton för företag och institutioner som fick korten öppnades inte; kort utfärdades utan visum av chefen för kortbyrån och revisorn; en inventering av tillgången på kort gjordes inte och resultaten visades inte den första dagen av varje månad; när man överförde skafferier till andra togs inte resten av korten i skafferiet bort från lagerhållarna.Först i april innevarande år upptäckte lagerhållaren Vinokurov en brist på 5372 kort och 5106 kuponger, och lagerhållaren Validov hade 1888 set med kort och 5 femdagarskuponger.47 kg olika produkter, 558 kontanter x pengar och massor av värdesaker. Samtliga dömdes till olika fängelsestraff.
Ofta användes mer eleganta metoder - att skriva ut kort för icke-existerande människor och till och med icke-existerande organisationer:
"I staden Syzran arresterades en grupp brottslingar, ledda av chefen för stadskortsbyrån Kashcheev. Utredningen fastställde att den tidigare assistenten till chefsingenjören för Chelyabugol-förtroendet litade på Rykov, med sigill från den likviderade organisationen, träffade chefen för kortbyrån Kashcheev och kom överens med honom om att ta emot från Rykov framställda fiktiva krav på uppdrag av byggandet av Paliksky-gruvan och fick genom Kashcheev ett stort antal kort, som han sålde genom spekulanter på marknaden i Syzran. några månader fick Rykov från Kashcheev 3948 femdagarskuponger och kort för bröd och andra produkter Från försäljningen av kort fick brottslingarna 180 000 rubel, varav Kashcheev fick 90 000 rubel. Kuibyshev Regional Court dömde 8 personer, varav en till döden, tre till tio år i fängelse och resten till andra straff."
Utbudet av brott förknippade med ransoneringssystemet uttömdes dock inte heller av detta. Poliserna noterade:
"I vissa fall började anställda i butiker och matsalar tillgripa att köpa kort och kuponger på marknaderna för att lösa in den brist på varor som uppstod till följd av plundringen."
Och efterfrågan gav, som ni vet, även under socialismen upphov till utbud. Om det inte fanns tillräckligt med stulna kuponger och kort användes falska sådana. Enligt OBKhSS GUM förfalskades ett betydande antal kort och kuponger i landet, som såldes till handelsarbetare, på marknaderna och användes av tillverkare för deras egna behov. Samtidigt producerade några brottslingar förfalskningar i Stakhanovs takt och volymer:
"I staden Kuibyshev arresterades en grupp brottslingar, engagerade i tillverkningen av kuponger för bröd och extra mat. Sättaren av tryckeriet för fabriken N1 uppkallad efter Stalin, NKAP Vetrov, med svag kontroll över tryckningen och utgifterna för kuponger för bröd och extra mat, såväl som deras svaga bokföring, bortförde systematiskt och sålde dem genom sina medbrottslingar - fabrikens arbetare till spekulativa priser.I april 1943, Vetrov, efter att ha stulit typsnittet från tryckeriet, tillsammans med sina medbrottslingar började arbetarna vid fabriken N1, som organiserade ett underjordiskt tryckeri i vandrarhemmets källare, skriva ut falska kuponger, vilket gjorde att de släpptes upp till 1000 12 stycken per dag. Totalt tillverkade brottslingarna 000 200 kuponger. , från vars försäljning mer än 000 9600 rubel erhölls 24 000 kg bröd och över 9 32 måltider erhölls från de tillverkade kupongerna. Sökandet som beslagtogs från brottslingarna: en maskin för insamling av klichéer, typografiska teckensnitt och 000 klichéer, sigill och frimärken , 50 000 rubel i kontanter och 4 10 rubel i olika priser värden. I målet dömdes 3 personer till 6 års fängelse vardera, XNUMX åtalade till XNUMX år och resten till olika fängelsestraff."
För att undertrycka övergrepp i kortsystemet 1943 började en storskalig operation av NKVD, som ett resultat av att 49 brottmål inleddes i 1848 republiker och regioner i Sovjetunionen, där 1616 anställda vid kortbyråer och KUB:er och 3028 av deras medbrottslingar hölls. För att förhindra förfalskning av kort och kuponger överfördes deras produktion till välbevakade tryckerier. Och i vissa områden där sådana företag inte existerade började kort transporteras från Moskva. Poliserna noterade dock själva att de vidtagna åtgärderna inte gav önskat resultat.
Utbredd övergrepp
I BHSS:s rapport för 1944 berättades t.ex. att under året och tre månader av insatsen för att identifiera brott i kortsystemet upptäcktes olika slag av övergrepp och stölder i 692 KUB, trots att kl. den gången var de 832. 156 KUBah-brott upptäcktes under upprepade och efterföljande kontroller.
Och rapporten för 1945 vittnade om att kortbrott i slutet av kriget och efter det hade blivit mycket fler:
"Misbruk av kort är extremt utbrett. De sker i nästan alla delar av kortsystemet."
Och kriminella använder gamla metoder och börjar öva på nya:
"Det är allmänt praktiserat av brottslingar att upprätta fiktiva handlingar för att förstöra kuponger för tillverkade varor eller matkort. Sådana brott utförs inte bara för att täcka slöseri, utan också för att täcka stöld. I varje kortbyrå, resterna av kort bildas varje månad efter att de har utfärdats till befolkningen. I vissa fall plundrar brottslingar kvarlevorna kort och täcker stöld genom att upprätta fiktiva handlingar om förstörelse av oanvända saldon på kort.Dessutom utfärdas fiktiva lagerordrar ofta i kontroll och redovisningsbyråer för begagnade ransonerade varor till handelsföretag. Detta gör det möjligt för brottslingar att stjäla stora mängder varor, eftersom beställningen är den huvudsakliga ett dokument som intygar att varorna förbrukats av handelsföretaget korrekt på korten. zhno".
Under tiden fortsatte arbetare och anställda att få mindre mat på korten och svälta. I juni 1944 rapporterade folkkommissarien för inrikes angelägenheter i USSR Beria till rådet för folkkommissarier:
"NKVD och NKGB i den autonoma sovjetiska socialistiska republiken Bashkir rapporterar följande uppgifter om situationen med livsmedelsförsörjningen för arbetare och ingenjörs- och teknikarbetare i ett antal industriföretag i Basjkirien. Trots det faktum att mat från centraliserade fonder i första hand är levereras till ORS för ledande industriföretag, matkort för arbetare och anställda enskilda företag är inte fullt lager ... Offentlig servering för arbetare vid ett antal industriföretag är organiserad på ett otillfredsställande sätt, kvaliteten på måltiderna i kantinerna är låg. kemiska anläggning, det förekom en massvägran av arbetare från den första kursen gjord av nässlor ... På grund av avbrott i arbetsförsörjningen och otillfredsställande organisation av offentlig servering vid ett antal industriföretag inträffar sjukdomar hos arbetare på grund av utmattning. anläggningen N268 i NKEP, 175 personer var undernärda, vid anläggningen N161 i NKAP - 110. Det finns ett antal dödsfall till följd av utmattning.
Försök att etablera kortsystemets arbete har gjorts mer än en gång. År 1946, till exempel, tog en särskild kommission från centralkommittén för Bolsjevikernas kommunistiska parti för hela unionen upp frågan och genomförde en inspektion i varje region och republik. Bara i Murmanskregionen inleddes 44 brottmål, där bland annat 28 anställda vid kortbyråer och KUB var inblandade.
Sant, outrotliga kortbrott upphörde snart. Efter att kortsystemet avskaffades i december 1947.
informationen