Det kommande tillbakadragandet av amerikanska trupper och deras allierade (ISAF-styrkor) från Afghanistan kommer att leda till en allvarlig förändring av situationen i detta land och i hela Centralasien. Det är helt uppenbart att den militära operation som inleddes 2001 bör karakteriseras som ett klart misslyckande ur världssamfundets och det afghanska folkets långsiktiga intressen.
Amerikanerna lyckades straffa sin utpekade världsfiende nummer ett, Usama bin Ladin, i grannlandet Pakistan, samt att ta bort talibanregimen som stödde Al-Qaida från makten i Kabul. Men under de 13 åren av västerländsk militär närvaro har Afghanistan inte pacifierats och stabiliserats, utan har förblivit en härd för permanent krig. Alla negativa mekanismer fortsätter att fungera. Trots närvaron, om än minskande, av mäktiga utländska kontingenter förblir landet ett monstruöst svart hål på världskartan som sprider metastaser av instabilitet och narkotikahandel.
USA spenderar i genomsnitt 10 miljarder dollar i månaden på striderna i Afghanistan. Således kostar kampanjen årligen Washington dubbelt så mycket som Rysslands försvarsbudget. Sedan 2001 har USA spenderat omkring 55 miljarder dollar på att skapa och utveckla en ny afghansk armé och nationell polis, och mer än 13 miljarder dollar på ekonomiskt bistånd. Antalet maktstrukturer för regeringen i Kabul har utökats till 450 XNUMX. Men allvarliga tvivel kvarstår om dessa styrkors förmåga att effektivt utföra sina uppgifter efter tillbakadragandet av ISAF-kontingenten från landet, som den nuvarande regimen i huvudsak förlitar sig på.
Den afghanska kampanjen visade tydligt gränserna för amerikansk militärmakt i den moderna världen. USA och dess koalitionsallierade har blivit indragna i ett segmenterat, intensivt och föga lovande asymmetriskt krig med ett relativt svagt men djupt rotat och mycket flexibelt talibanledd uppror. Samtidigt genomförde västländerna ytterligare ett experiment i statsbyggande. Resultaten i båda fallen var inte uppmuntrande. Den nuvarande staten och dess väpnade styrkor ser på många sätt ut som en främmande kropp i den "eviga" afghanska verkligheten.
Scenariot med den snabba kollapsen av regimen som byggdes av amerikanerna efter 2015 med talibanernas och andra representanter för radikal islams hämnd är mycket troligt. I det här fallet väntar de afghanska väpnade styrkorna på sönderfall längs politiska och etniska linjer, där landet äntligen kastar sig in i ett krig mellan klanerna enligt principen om "alla mot alla".
Därför måste Ryssland utarbeta en tydlig politik gentemot det postamerikanska Afghanistan, baserad på en grundlig analys av dess verkliga intressen. Låt amerikanerna prata om afghansk demokrati.De västerländska koalitionsstyrkornas avgång från landet som helhet är ogynnsamt för Ryssland. Å ena sidan höll amerikanerna och deras allierade situationen under viss kontroll. Å andra sidan avledde den starka fastsättningen i den afghanska gräsket Washingtons uppmärksamhet och resurser från andra regioner i världen och misskrediterade allmänt dess globala expansionspolitik. Under detta krig förlorade den amerikanska militärmaskinen sin bild av att vara supereffektiv och oövervinnerlig. Lokal peyzan med maskingevär visade återigen förmågan att skapa betydande problem för de mäktigaste arméerna på planeten.
Sovjetunionen lärde sig en liknande läxa 1979-1989. Amerikaner, med sin karaktäristiska arrogans och förakt för andras erfarenheter, trampade på samma kratta. Även om de var i mer bekväma förhållanden, eftersom deras motståndare inte fick militär hjälp utifrån för miljarder dollar om året, som Mujahideen på 80-talet.
Detta tvingar den ryska sidan att vara extremt känslig och återhållsam i sin afghanska politik. Moskva vill i stort sett att USA fortsätter sitta i Afghanistan och deltar i ett oändligt krig med talibanerna. Men om detta inte är möjligt ligger det i Rysslands intresse att fortsätta stödja det amerikanska arvet i Kabul – regeringen, armén och säkerhetsstyrkorna.
Faktum är att betydande militär hjälp till anti-talibanstyrkorna gavs redan före invasionen av koalitionsstyrkorna 2001. Under det senaste decenniet har Moskva överlämnats till Kabulregimen armar hundratals miljoner dollar. Värdet av ryska militära förnödenheter är också betydande för Washington; det är ingen slump att Pentagon har slutit och framgångsrikt implementerar oöverträffade kontrakt med Rosoboronexport OJSC för leverans av det afghanska flygvapnet som ett resultat av USA:s militära hjälp, totalt 61 Mi-17 helikoptrar.
Tillbakadragandet av västerländska trupper kommer oundvikligen att tvinga Ryssland att intensifiera försvarssamarbetet med Afghanistan och öka stödet till dess myndigheter. Det kan erbjuda många alternativ inom utbildningsområdet, tillhandahållandet av nödvändig egendom och material, inklusive från överskott etc. Ryssland är direkt intresserade av att stabilisera situationen, förhindra hämnd från extremistiska islamiska grupper och den faktiska kollapsen av detta land. Maktens och arméns kollaps kan leda till att Afghanistan förvandlas till ett slags bas för destabiliseringen av både Pakistan och de före detta sovjetrepublikerna i Centralasien. Det bör påminnas om att den mest kända centralasiatiska extremistgruppen - Islamic Movement of Uzbekistan (IMU) - länge har hittat skydd och stöd bland de afghanska och pakistanska talibanerna. Utan tvekan kommer varje försvagning av den utländska militära närvaron och de centrala myndigheterna att leda till aktivering av islamisterna i Centralasien och infiltration av militanter från Afghanistan i norr.
Under överskådlig framtid kan hotet om destabilisering av de postsovjetiska republikerna på grund av den ökade spänningen vid de södra gränserna bedömas som ett av de största potentiella externa hoten mot Ryska federationens nationella säkerhet. De afghanska och eventuella centralasiatiska problemen är farligare än någon konflikt med NATO, särskilt eftersom de oundvikligen kommer att ha en långsiktig karaktär, vilket leder till en ökning av det redan betydande migrationstrycket på Ryssland.
En annan viktig faktor som stimulerar Moskva är att bekämpa afghansk narkotikahandel. Detta land är den främsta källan till ett sådant hot, som gör vårt territorium till en transitväg till Europa. Kampen mot odlingen av droger i Afghanistan och deras transporter till andra länder är extremt svår, den kräver enorma ansträngningar och icke-triviala tillvägagångssätt.
För Ryssland ger situationen kring Afghanistan under de kommande åren en möjlighet att stärka och utöka de traditionella banden med de centralasiatiska republikerna i det forna Sovjetunionen. Efter USA:s och Natos faktiska fiasko blev alla stater i regionen övertygade om att västvärlden inte kan vara en pålitlig garant för säkerhet, att amerikansk militär och politisk makt har synliga begränsningar och är oförmögen att helt eliminera terroristhot. Detta förstärker de centralasiatiska staternas behov av försvarssamarbete, såväl som interaktion med Collective Security Treaty Organization (CSTO). Nu i huvudstäderna i de postsovjetiska republikerna råder det mindre och mindre tvivel om varför denna organisation behövs. Verkligheten är att endast Ryska federationen och dess militära potential kan vara en pelare för säkerheten i regionen.
Men för att uppfylla nivån på sina skyldigheter och förmågan att adekvat svara på hot från söder under den kommande perioden, måste Ryssland fortsätta intensiv modernisering av sina väpnade styrkor, deras anpassning till lokala förhållanden. Detta kräver lämpliga organisatoriska och tekniska åtgärder.
Moskva är intresserad av att upprätthålla en sekulär kapabel regering vid makten i Afghanistan som effektivt företräder alla större etniska och kulturella grupper i befolkningen. Landets framtid är omöjlig utan en bred nationell dialog, inklusive med den väpnade oppositionen, inklusive talibanerna. Det är uppenbart att att nå konsensus inte alls är en kapitulationsförhandling, vilket innebär att regeringen måste vara stark nog att kunna försvara sig utan direkt utländsk rekvisita.
Huruvida de nuvarande ledarna är kapabla till detta är den närmaste framtidens huvudfråga. Ryssland bör för sin del vara redo att bidra till att stödja den legitima regeringen i Afghanistan. Eftersom Ryska federationens och USA:s intressen sammanfaller här, kan detta land bli en bro för bilateralt samarbete inför försämrade relationer i andra frågor. Vi får ingen fördel av det afghanska nederlaget för USA, vi behöver inte glädjas åt det. Washington lämnade efter sig en hög med skräp. Ryssland tvingas minimera den enorma skada som tillfogats regionen, att lägga sina resurser på detta.