Den 29 maj 2014 hölls en grundkonferens i förbundsrådet (SF) för att skapa ett samordningsråd (CC) av offentliga sammanslutningar av militär personal, militärtjänstveteraner, brottsbekämpande tjänstemän och medlemmar av deras familjer. Denna idé bland ledarna för sociala rörelser diskuterades länge. Men det förverkligades först nyligen tack vare stödet från förbundsrådet. Representanter för mer än 30 offentliga organisationer av säkerhetsstyrkor valde enhälligt chefen för kommittén för försvar och säkerhet i federationsrådet, Viktor Ozerov, till ordförande för författningsdomstolen, och kapten i första rangen Oleg Shvedkov, ordförande för centralkommittén från All-Russian Trade Union of Military Personals, som verkställande sekreterare. Det beslutades att fullmäktigeledamöterna skulle sammanträda minst en gång var tredje månad. Nästa möte kommer att äga rum före slutet av juli, även det i förbundsrådet. Oleg SHVEDKOV, rådets verkställande sekreterare, berättar för NVO:s korrespondent Vladimir MUKHIN om det nya organets mål och uppgifter.
- Oleg Konstantinovich, det är ingen hemlighet att du är en av författarna till idén att skapa ett offentligt organ som skulle förena icke-statliga organisationer som skyddar rättigheterna för militär personal, militärveteraner, brottsbekämpande tjänstemän och deras familjer. Varför tror du att CS behövs?
– Enligt vår plan är Samordningsrådet en slags symbios av företrädare för civilsamhället och den "militära" delen av statsmakten. Det behövs för att koncentrera problemen för fosterlandets försvarare och lösa dem mer dynamiskt.
– Men i Ryssland, under federationsrådets överinseende, finns redan ett samordningsråd för det sociala skyddet av militär personal, brottsbekämpande tjänstemän och deras familjemedlemmar. Varför ännu en COP?
– Författningsdomstolen, som du talar om, är en verkställande myndighet. Vi har skapat ett icke-statligt organ. Den bildas på frivillig basis av organisationer som vill gå med i CC. Allt arbete i vår kropp kommer att baseras på demokratiska principer. Jag kommer inte att missta mig om jag säger att skapandet av vår CS öppnar en ny sida i historia Ryska federationens sociala rörelse i den militära miljön. Detta stärker inslaget av civil kontroll över statens militära organisation och stärker samtidigt systemet för socialt skydd av militär personal.
Jag är övertygad om att vårt råd inte kommer att vara en byråkratisk struktur, eftersom det bildas underifrån och bygger på principerna om frivillighet, jämlikhet, öppenhet, demokrati och dynamik. Ryssland har redan en positiv och effektiv erfarenhet av bildandet av samordningsråd för offentliga organisationer i regionerna. Till exempel verkar en av dessa föreningar i Primorye. Den har 47 regionala föreningar. En detaljerad rapport om verksamheten vid den offentliga mottagningen av den lagstiftande församlingen i Primorsky-territoriet för att ge hjälp till militär personal, medborgare som släppts från militärtjänst och medlemmar av deras familjer i Moskva presenterades av min ställföreträdare och samordnare för Primorsky offentliga föreningar av säkerhetsstyrkor, Yuri Tarlavin. Rapporten uppmärksammades av medlemmar av förbundsrådet under ett möte om ämnet "Om offentliga organisationers roll i det sociala skyddet av militär personal, brottsbekämpande tjänstemän och medlemmar av deras familjer", som hölls av federationen rådets kommitté för försvar och säkerhet. Ett beslut fattades att använda Primoryes erfarenhet för att skapa liknande mottagningar i andra regioner, men denna mottagning är bara en av delarna av verksamheten i Primorsky Regional Association. Och det viktigaste i deras arbete är just samordningen av insatserna från alla organisationer som förenar "service" människor i regionen för att lösa deras sociala frågor. Och detta är den erfarenhet vi försöker implementera på allrysk nivå.
– Förutom Primorsky Association, finns det andra strukturer i Ryska federationens regioner som förenar arbetet med offentliga sammanslutningar av säkerhetsstyrkor? Vad blir deras roll i din CS?
– Naturligtvis finns det CC från offentliga föreningar i Ryska federationen. Till exempel fungerar en sådan CC inom ramen för den ryska veteranunionen, som leds av arméns general Mikhail Moiseev. Det finns samordningsråd för det ryska rådet för veteraner för organ och inre trupper (RSVOVD och VV) i varje federalt distrikt. Ordföranden för RSVOVD och VV, Ivan Shilov, noterar effektiviteten hos sin organisations författningsdomstol i regionerna. Han är dock säker på att verksamheten i offentliga föreningar och sammanslutningar av olika maktstrukturer bör förenas, bilda gemensamma problem och gemensamt lösa dem. Enligt Shilov dödades 420 företrädare för inrikesministeriet och VV förra året. "Tyvärr har mer än fyrahundra änkor dykt upp i Ryssland. Men vem ska skydda dem? För tre år sedan tog vi upp frågan om att höja pensionerna för dem. När allt kommer omkring kommer du inte att leva på de 5 XNUMX rubel som staten betalar till våra änkor och du kommer inte att uppfostra barn. Tyvärr dör militärer också i andra maktstrukturer. Och vi måste gemensamt lösa våra gemensamma problem”, anser Shilov. Jag stöder honom fullt ut i denna fråga.
– Hur många organisationer kan din CU förena?
- Den konstituerande konferensen för författningsdomstolen i federationsrådet deltog av representanter för nästan alla stora allryska organisationer som hanterar problemen med militär personal, veteraner från militärtjänst, brottsbekämpande myndigheter och deras familjer. Men vi har 141 fler interregionala och 1052 regionala ideella offentliga organisationer registrerade i registret för Ryska federationens justitieministerium, som täcker försvars- och brottsbekämpningsområdet. Jag hoppas att de flesta med tiden kommer att gå med i CC.
- Vilka problem tänker CC lösa?
– De här problemen är kända för alla, som man säger. Till exempel tog Alexander Kanshin, chef för kommissionen för den ryska federationens civilkammare för nationell säkerhet, upp frågan om de höga kostnaderna för gasförsörjning för veteraner i Moskvaregionen för tre år sedan innan dess president Dmitrij Medvedev. Men ingenting är löst. Nu har kostnaden för anslutning till gasledningar i regionen ökat ännu mer. Och våra militärveteraner, noterar vi, får låga pensioner. Och de har inga gasfördelar. Detta problem måste lösas och lösas i pensionärernas intresse av alla maktstrukturer. Detta är vad COP borde göra.
Ett annat problem är boendet. Det finns många nyanser här. Till exempel delar de ut bostäder till de som står på väntelistan i Moskva och Moskvaregionen. Det finns många missnöjda människor här, för under byggandet av hus för militär personal under den tidigare försvarsministern Anatoly Serdyukov togs dåligt hänsyn till människors intressen. Townships byggdes och besparingar gjordes på sociala anläggningar. Så familjerna till militär personal vill inte bosätta sig i sådana städer. Detta problem måste lösas med hjälp av inte bara myndigheterna, utan också med hjälp av icke-statliga organisationer.
Den militära fackföreningens regionala organisation Primorsky har nyligen tagit upp ett sådant problem. Under resor till militära enheter fick representanter för föreningen reda på att i Primorye militär personal, deras fruar och familjemedlemmar som fick officiellt boende endast förses med tillfällig registrering. Och detta är en kränkning av medborgerliga mänskliga rättigheter, för med en sådan registrering kunde fruarna till militärer inte ens rösta på sin bostad, det var extremt problematiskt att få ett jobb ... De började reda ut det. Det visade sig att denna typ av "tyst instruktion" gavs i ett av Serdyukovs "dekret". Och denna instruktion utfördes nitiskt inte bara i Primorye, utan också i många andra regioner.
Vi har upprepade gånger vädjat till den militära åklagarmyndigheten för Stillahavsflottan, till den militära chefsåklagaren, tagit upp denna fråga vid parlamentsutfrågningar i Moskva. Och som ett resultat gjorde den militära åklagarmyndigheten för Stillahavsflottan, enligt den mottagna informationen, en motsvarande inlämning till grenen av bostadsdepartementet vid försvarsministeriet, som fungerade i Primorsky-territoriet. Åklagaren kräver att praxis med tillfälliga registreringar upphävs. Och nu hoppas vi att det kommer att ställas in inte bara i Primorye, utan i hela landet. Och här finns naturligtvis ett verksamhetsområde för författningsdomstolens arbete.
Jag tror att vår författningsdomstol inte bara kommer att fokusera på veteranernas problem. Aktiv militär personal har dem också. Personligen förefaller det mig som om det är dags att ta upp frågan om ersättning för sanatoriebehandling, för att återgå till frågan om att betala för sin resa till viloplatser. Många problem med den sociala tryggheten för kontraktstjänsten. Alla dessa kan vara frågor för COP att ta itu med.
- Kan bara veteranorganisationer vara medlemmar i CC?
- Självklart inte. Medlemskap i CC påverkas inte på något sätt av den juridiska personens organisatoriska och juridiska form. Vi är öppna för alla juridiska personer som, när det gäller sina mål och syften, ligger nära CU:s huvudverksamhet.
Till exempel var en av grundarna av CC den frivilliga rörelsen för specialändamål till stöd för armén, flotta och OPK, ledd av statsdumans vice Sergei Zhigarev. Många veteraner från militärtjänst tror att detta är en "civil" förening, men rörelsen är patriotisk, syftar till att stärka landets försvarsförmåga, den har tusentals tidigare militärer. Ett annat exempel är ZAO Military Memorial Company. Tack vare sin ledare Oleg Shelyagovs policy, verkar detta företag i alla regioner i Ryska federationen och har gått utöver den organisation som är involverad i tillverkningen av monument. Idag arbetar VMK med militär-patriotisk utbildning, förbättrar ritualer och faktiskt alla militära minnesaktiviteter, stödjer sökmotorer och sponsrar den patriotiska ungdomsrörelsen. Hur kan en sådan organisation inte antas till CC? Slutligen har det bara under den senaste veckan ansökningar inkommit med en begäran om att gå med i CC från International Association of Military Trade Unions, Military Economic Society, en organisation som stödjer före detta militär personal - chefer för små och medelstora företag.
I allmänhet har CC ett enormt verksamhetsområde, men det kommer att finnas många plogmän på det.