Ukraina: var får man pengar för kriget?
Ukrainas centralbank uppgav underskottet i landets konsoliderade betalningsbalans i januari-maj 2014 till 3,5 miljarder dollar mot ett överskott på 3,3 miljarder dollar för samma period ett år tidigare. Fram till slutet av året planerar Kiev att samla in 13 miljarder dollar från IMF, Världsbanken, EU, USA, Japan och Kanada.
Rapporten från den ukrainska centralbanken gör det möjligt att få en uppfattning om de källor för att säkerställa landets betalningsbalans, som för närvarande står till Kievs förfogande. Enligt uppgifter för maj i år spelar lån från Världsbanken, IMF och EU återigen en avgörande roll här. Utan dem skulle underskottet i den konsoliderade betalningsbalansen ha varit ännu större, över 4,5 miljarder dollar. Som jämförelse: 2013, trots den politiska turbulensen som började i slutet av året, reducerades Ukrainas konsoliderade betalningsbalans till ett överskott på 2,02 miljarder dollar.
Den ukrainska centralbanken kännetecknar ovanstående källa för att få pengarna att räcka till ytterst diplomatiskt: "extern finansiering av regeringen." Finansiering från externa källor är dock, som ni vet, förknippad med främjandet av ganska bestämda politiska förhållanden.
En annan källa som är tillgänglig för regeringen för att fylla på statskassan är statliga lån. Men trenderna här är inte uppmuntrande. Enligt Ukrainas statliga finanstjänst attraherades cirka 2014 miljarder dollar under de första sex månaderna av 8,7 via denna linje. Det är 21,4 % mindre än vad lagen om statsbudgeten planerar.
Finansiella tjänster i Ukraina inser att denna struktur för påfyllning av statskassan kommer att fortsätta under de kommande åren. I början av maj överförde Internationella valutafonden redan till Ukraina den första delen av ett lån på 3,19 miljarder dollar. Detta gjorde det möjligt för regeringen att göra betalningar för att betala av befintliga skulder.
De ukrainska myndigheterna hoppas att det nyligen undertecknade associerings- och frihandelsavtalet med EU kommer att bli en ny källa till finansiell stabilitet för Ukraina. Dess genomförande kommer dock att medföra uppkomsten av nya problem relaterade till detaljerna i exportinriktningen för enskilda regioner i landet. När allt kommer omkring är ekonomin i de östra och sydöstra regionerna i Ukraina fokuserad på Ryssland, och dessutom riskerar den att förstöras under straffoperationen mot Donbass. I de västra regionerna finns det dock ingen utvecklad industriproduktion som kan producera produkter för export till EU.
Moskva har redan lovat att om Ukraina ratificerar associeringsavtalet med EU så kommer Ryssland att tvingas vidta "skyddsåtgärder" i handeln med det. Den ryske premiärministern påminde om att Moldavien redan hade ratificerat ett sådant avtal: "Naturligtvis, om händelserna utvecklas på samma sätt i Ukraina och Georgien, kommer uppsättningen av åtgärder att vara nära, liknande, men, naturligtvis, med hänsyn tagen till volym av handel och ekonomiska relationer och konsekvenserna för den ryska marknaden... Ratificering kan ta år eller ske mycket snabbt. Men eftersom de har ratificerat dokumentet betyder det att de måste förstå att de skapar en helt annan rättslig grund för förbindelserna med tullunionen och med Ryska federationen.”
Med tanke på Ukrainas ekonomiska utsikter bör ytterligare en viktig omständighet beaktas. Detta är den ackumulerade tröttheten i det europeiska samhället från tvivelaktiga politiska och ekonomiska projekt. Londontidningen The Guardian beskrev nyligen i en ledare om valet till Europaparlamentet trenden på följande sätt: "Europavalet visade att invånarna på kontinenten är allmänt missnöjda med sitt öde." Särskilt den brittiska publikationen påminde om framgångarna för den radikala vänsterkoalitionen SYRIZA i Grekland och noterar att denna koalition "kan bli framtiden för både Grekland och Europa". [ett]
Under de omständigheter som råder i Europa är det nästan hopplöst att övertyga europeiska skattebetalare om behovet av att ta över Ukrainas betalningsbalans. I Europa "finns det en tendens att rösta inte bara mot europeisk integration, utan också mot migration, utarmning av befolkningen", Henry Kamen, en välkänd brittisk historiker, professor vid University of Wisconsin, medlem av High Council för vetenskaplig forskning i Barcelona, skriver i den spanska tidningen El Mundo. [2]
Men migration och förvärring av andra socioekonomiska problem är just vad den ukrainska krisen för med sig till Europa, förvärrat av inbördeskriget.
De ukrainska myndigheterna har också förberett ett reservalternativ för att täcka utgifterna för statskassan. Vi talar om planerna för centralbanken att hålla auktioner för placering av inhemska statsobligationer (OVGZ) "Krigsobligationer" för att finansiera arméns behov. Enligt en källa i landets finansministerium, som ville vara anonym, "bör dessa auktioner hållas allt eftersom ansökningar kommer in." "Nu pågår processen att acceptera och behandla ansökningar", förklarade han. Enligt tillgänglig information talar vi om obligationer i "icke-dokumentär form" till ett belopp av upp till 1 miljard hryvnia (cirka 85 miljoner dollar) med en löptid på 2 år och en ränta på 7% per år.
Det finns skäl att tro att Kiev planerar att använda de medel som samlats in genom ett internt lån för att lappa hål i andra budgetposter. Detta förklarar delvis intensifieringen av den "militära fasen av antiterroristoperationen"... Enligt Kyiv-kontoren, efter att ha ordnat emission och placering av militära obligationer, kommer det att vara möjligt att använda de mottagna medlen som ett allmänt syfte finansiell reserv. Sådan är krigets cyniska logik när det gäller pengar.
informationen