Kan en georgier i exil rädda Ukraina? ("Bloomberg", USA)
I Georgien är Saakashvili efterlyst eftersom han anklagas för att ha begått en rad brott, inklusive att spendera 11 2007 dollar av offentliga pengar på Botox-injektioner och använda överdrivet våld för att bryta upp en demonstration mot regeringen 2013. Även om expresidenten kallade anklagelserna för en fars, och det amerikanska utrikesdepartementet antyder att detta är "politisk vedergällning", har Saakasjvili mycket små chanser att återvända hem. Den georgiska styrande koalitionen, som besegrade Saakasjvilis anhängare i valet 16, är den mest populära politiska kraften i landet. Enligt en nyligen genomförd undersökning från National Democratic Institute skulle bara XNUMX % av georgierna rösta på Saakashvilis parti idag.
Ex-presidenten skapade en tankesmedja under sin vistelse i USA, höll betalda tal och funderade tydligen på en akademisk karriär. Men sedan dök ett bättre alternativ upp. Porosjenko behövde hans hjälp.
Den ukrainske presidenten beundrar de storskaliga ekonomiska och politiska reformer som genomfördes i Georgien efter att Saakasjvili kom till makten 2004. De gav ett snabbt och mycket effektivt resultat: den nästan fullständiga elimineringen av gräsrotskorruptionen och den snabba avregleringen av ekonomin, tack vare vilken Georgien kom in i de tjugo bästa länderna vad gäller enkelhet att göra affärer (Världsbankens uppskattning). Detta följdes av en snabb ekonomisk tillväxt, även om nivån från vilken den började var så låg att Georgien fortfarande är ett mycket fattigt land. Produktion per capita och köpkraftsparitet är ungefär densamma som i Swaziland och El Salvador. Saakasjvilis reformer förhindrade verkligen kollapsen av Georgien som stat.
Under de senaste månaderna har Porosjenko-administrationen rekryterat en hel del georgier från Saakasjvilis team, i hopp om att de ska åstadkomma ett liknande mirakel. Georgien blev Ukrainas hälsominister, georgierna tog flera positioner som biträdande ministrar. Men Porosjenko misslyckades med att rekrytera Saakasjvili först. Den tidigare presidenten tackade nej till posten som vice premiärminister och ville sedan inte delta i tävlingen om posten som chef för anti-korruptionsbyrån. Varje gång förklarade han detta med sin ovilja att förlora sitt georgiska medborgarskap. Men han gick med på att på frilansbasis leda det ukrainska rådet för ekonomiska reformer. "Jag ville verkligen inte delta i ukrainsk politik. Jag förstår det inte, och det är inte min stil”, förklarade Saakashvili i sin intervju i april. – Det finns alltid någon undertext, något hemligt spel. Och jag älskar klarhet, jag hatar intriger, allt detta dubbelsidiga bysantinska nonsens.
Och plötsligt befann han sig mitt i centrum av denna bysantinska spännande politik i Ukraina. Han ersätter miljardären Igor Kolomoiskys skyddsling, som slogs mot Porosjenko om statlig egendom och nu är en av presidentens starkaste motståndare. Saakashvili har accepterat rollen som Porosjenkos förtrogna i ett av de rikaste men mycket korrupta områdena, hem till Ukrainas största hamn- och semesterort. Odessa-regionen gränsar också till Transnistrien, som är en zon av frusen konflikt med Moldavien, och där den ryska militärkontingenten bevakar en enorm arsenal armar Sovjettiden.
Varför accepterade han den svåra guvernörspositionen och avvisade högre positioner? "Versionen på sidlinjen är redan mycket populär att hans nästa destination till och med kan vara posten som premiärminister," sade Kievs politiska analytiker Volodymyr Fesenko till Interfax-Ukraina. Saakashvili själv förnekar detta och säger att han, efter att ha nått framgång i Odessa, avser att återvända till Georgien. Den georgiske expresidenten är dock en ambitiös man, och Porosjenko behöver mer enighet på toppen, eftersom det är dags för honom att visa hur landet förändras.
Ett uppdrag från Internationella valutafonden till Kiev förra månaden lämnade, och noterade regeringens engagemang för reformagendan, samtidigt som man betonade att förlusten av mycket av Ukrainas industriella kapacitet, som är koncentrerad i öster, har blivit mer av ett problem än väntat. IMF förutspår en nedgång på 9 % för den nationella ekonomin i år, en mer pessimistisk uppskattning än Bloombergs prognos om en krympning på 6,75 %. Men under det första kvartalet sjönk landets produktion med så mycket som 17,6 % och inflationen i april nådde 61 % jämfört med motsvarande period förra året. Regeringen påstår sig ha samlat in fler skatter än förra året, men denna siffra uppnåddes främst på grund av devalveringen av hryvnian. Om man justerar för inflationen blir det tydligt att intäkterna minskar. Den enda anledningen till att Ukraina ännu inte har gått i konkurs är utländska lån, som har blivit dess främsta stöd. För att hindra Ukraina från att dö kommer IMF att behöva överföra ytterligare en del av biståndet för fem miljarder dollar denna månad. Och detta trots att Kiev ännu inte har kunnat nå en överenskommelse med privata fordringsägare som inte vill dra på sig förluster till nominellt värde av offentliga skulder.
Detta kan knappast kallas ett imponerande resultat av Porosjenkos första år som president, särskilt eftersom konflikten i öst fortsätter utan något slut i sikte.
Som presidentens stabschef Boris Lozhkin sa till mig i år måste Porosjenko "turboladda" sina ansträngningar om han planerar att stanna en andra mandatperiod.
Det finns en fiendskap mellan Porosjenko och Jatsenjuk, som höll fast vid premiärposten när hans parti oväntat presterade bra i parlamentsvalet i oktober. Medlemmar av presidentteamet anklagar ofta Yatsenyuk för att sakta ner reformerna. Samtidigt klagade några utländska reformatorer som utsetts av Porosjenko till kabinettet för mig att Ukraina saknar den järnpolitiska vilja som fanns i Georgien under Saakasjvili. Och det betyder att de nödvändiga förändringarna stannar upp.
Att ge Saakasjvili några flashiga och uppmärksammade anti-korruptionsåtgärder i Odessa för att förbereda honom för Yatsenyuks jobb är en riskabel strategi för Porosjenko som ändå kan löna sig. Den före detta georgiske presidenten är en stark irritation för Ryssland, som utkämpade ett segerrikt krig med honom 2008, vilket säkrade tillbakadragandet från Georgien av dess regioner Abchazien och Sydossetien. ”Cirkusen har kommit till stan. Stackars Ukraina”, twittrade Rysslands premiärminister Dmitrij Medvedev om Saakasjvilis utnämning.
Men Poroshenko vet att han kan förlora en bra möjlighet om han inte går all-in. Nya ovanliga drag bör förväntas från honom, eftersom han försöker återställa kraften och letar efter strider där han kan vinna.
- Leonid Bershidsky
- http://www.bloombergview.com/articles/2015-06-01/can-an-exiled-georgian-rescue-ukraine-
informationen