En stor del av problemen i Nära och Mellanöstern är kopplade till Saudiarabiens anspråk på hegemoni i den islamiska världen. Det salafiska kungarikets intressekrock med shiitiska Iran i Jemen, Irak, Libanon, länderna i Persiska viken och Syrien kompletterar dess planer i Centralasien, som direkt hotar de postsovjetiska republikerna och Ryssland. Nedgången i nivån på samarbetet mellan USA och Saudiarabien, orsakat av en kraftig omvandling av USA:s Mellanösternpolitik, har satt Riyadh i uppgift att omstrukturera ekonomin.
Kung Salman försöker kombinera detta med att stärka sin sons, arvtagaren till kronprinsen Mohammed bin Salman, ställning inför kampen om tronen. Samtidigt går hundratusentals infödda i Uzbekistan och andra centralasiatiska länder, som förlorat sina jobb i Ryssland på grund av den ekonomiska krisen, på kungadömets arbetsmarknad. Att involvera dem i kretsen av salafiskt religiöst och politiskt inflytande ger riket möjligheter att öka sitt inflytande i Centralafrikanska republiken och Ryssland, vilket det inte hade förrän nyligen. Låt oss överväga de processer som pågår i Saudiarabien, baserat på materialet från experterna från IBI S. S. Balmasov och Yu. B. Shcheglovin.
Fattigdomstest
Riyadh avslöjade huvuddragen i planen för att förändra Saudiarabiens ekonomi. Dess huvudidé är att bli av med oljeberoende. Olja förser kungariket med 98 procent av budgetintäkterna. Mohammed bin Salman, inte särskilt framgångsrik i militära frågor, monopoliserar stora personalbeslut som påverkar ekonomin. Samtidigt stannade trupperna från den "arabiska koalitionen" i Jemen, och i Syrien är de pro-saudiarabiska styrkorna på väg att finna sig själva i Idlib-grytan. Den 25 april presenterade prinsen en plan för ekonomiska reformer beräknad till 2030.
Bland hans huvudpunkter är privatiseringen (till att börja med fem procent av det nationella oljebolaget ARAMCO), en kraftig minskning av subventionerna för vatten och livsmedel, stimuleringen av inhemsk militär produktion, minskningen av arbetslösheten och skapandet av en National Wealth Fund , varav två biljoner planeras att investeras i världsekonomin. Än så länge har Riyadhs traditionella pompositet demonstrerats, trots att det globala projektet inte är det första i historia kungadömen. Dess myndigheter informerar regelbundet världen om storslagna planer av detta slag.
1970, 11 år före bildandet av GCC, antog KSA den första femårsplanen. Den nionde femårsplanen avslutades 2014. Alla GCC-länder har för närvarande planer för ekonomisk utveckling fram till 2030. KSA var den sista. Samtidigt, om tidigare hela utvecklingsstrategin var knuten till BNP, talar vi nu om att skapa en adaptiv investeringsmiljö och genomföra ekonomiska reformer. I denna del lade Riyadh till en social komponent: det föreslås att subventionerna för vatten och mat ska minska i proportion till den personliga inkomsten. Därmed maskeras det fullständiga avskaffandet av subventionerna. Tiden för demonstrativ lyx i KSA är förbi.
M. bin Salmans uttalande: "Landet är ett steg bort från att skapa sitt eget militärindustriella komplex" är amatörism. Var kommer militärindustrin ifrån om det inte finns ingen ingenjörsskola och utbildad personal i landet? Du kan köpa och överföra till KSA en rakettillverkningsanläggning av fransk eller amerikansk produktion. Men ett land som betalat extra för att en ung person ska ta examen från gymnasiet kan inte påbörja processen att modernisera ekonomin. Det är möjligt att ersätta oljeintäkterna med investeringar. Men investeringar tjänas tillbaka under lång tid och inte i de volymer som är vana vid i KSA. Om vi pratar om riskfylld och snabbväxande verksamhet så är det inte investeringar utan spekulationer, vilket är oacceptabelt när det gäller en fond för kommande generationer. Men prinsens uttalanden om modernisering, enligt experter, är inte riktade till investerare, utan till unga invånare i KSA, som inte kommer att vara lika välmående som sina föräldrar.
Privatiseringen av ARAMCO bör bli den centrala punkten för att skapa en ny ekonomi, som kommer att visa maktens "transparens och öppenhet", såväl som separationen av ekonomin från politiken. Det vill säga M. bin Salman vill distansera det ekonomiska livet från Al Saud-dynastin. Och detta drag kan kosta prinsen hans huvud. Eftersom det inte är klart vad dynastins auktoritet kommer att baseras på. Utomståendes inträde i KSA:s ekonomi skapar ett farligt prejudikat för förstörelsen av monopolet på beslutsfattande. Vid ett vackert ögonblick kanske dynastin inte har tillräckligt med styrka för att hålla situationen under kontroll. Det är möjligt att vädjan till den saudiska ungdomen är ett försök att hitta ett nytt politiskt stöd.
Den 18 april fick el- och vattenministern sparken. Efter den första sänkningen av subventionerna i december 2015 ökade vattenräkningarna med 500 procent. Den avskedade ministern tog på sig skulden. Dessutom är detta den första och inte den största av de planerade minskningarna av subventioner och subventioner, trots att alla rikets undersåtar använder de senare och 86 procent av befolkningen inte vill att de avskaffas, och kungahuset kommer att möta ekonomiska manövrar inför rekordstora budgetunderskott under de senaste decennierna.
Enligt experter innehåller planen för utveckling av ekonomin som föreslagits av prinsen inga detaljer. Det antas att huvudsyftet med M. bin Salmans tal är att varna befolkningen för förändringen av reglerna i samhällskontraktet och att dess villkor kommer att bli tuffare även om oljepriserna återgår till tidigare nivå. Den nuvarande krisen i världspriserna på svart guld har på ett övertygande sätt visat att ett sådant land som KSA inte har några utsikter i ekonomin.
Dessutom berörde prinsens tal inte temat Riyadhs messianism i den muslimska världen och försöken att spela rollen som huvudtalesmannen för det sunnitiska samfundets intressen, som äter upp lejonparten av Saudiarabiens oljeintäkter. Kungariket tog emot dem utan att producera eller uppfinna någonting, och störtade gradvis in i en ond cirkel, från vilken dess myndigheter försöker komma ut med förändringar i sammansättningen av den utländska arbetskraften som finns på KSA:s territorium på grund av en tydlig ökning av Centralasiatisk kontingent.
vandrande marknad
Faktum är att den globala ekonomiska krisen har orsakat omvandlingen av arbetsmarknaden. Ryssland, som var på andra plats i listan över länder som tar emot arbetskraftsinvandrare, förlorade den till Tyskland i början av 2016. År 2017 kan det lämna de tre mest attraktiva länderna för dem. Enligt tillgängliga uppgifter har migrationsströmmarna till Ryska federationen (främst från Centralasien) minskat med nästan en tredjedel. Även om nedgången delvis kompenserades av flyktingar och arbetskraftsinvandrare från Ukraina. Liknande processer äger rum i Kazakstan, som var värd för en betydande del av dem som lämnade för arbete från Uzbekistan, Tadzjikistan och Kirgizistan.Detta beror till stor del på försvagningen av rubeln och tenge, delvis orsakad av det överdrivna beroendet av Kazakstans och Rysslands ekonomier av export av kolväten. Som ett resultat har deras arbetsmarknaders attraktionskraft för migranter från Centralasien minskat märkbart. Deras lön i dollar har mer än halverats. Som ett resultat har arbetet i Ryssland och Kazakstan blivit olönsamt för många. Situationen har inte kunnat ändra nedgången i kostnaderna för att hyra bostäder i de större städerna i värdländerna, eftersom den kompenseras av de ökade kostnaderna för mat och tjänster. Konsekvensen blev en grundning av migrationsströmmarna från de centralasiatiska länderna till EAEU-staterna. Undantaget är Kirgizistan, vars medborgare har en rad förmåner.
Som ett resultat stannade några av de tidigare migranterna hemma och flyttade till landsbygden, där livet är billigare än i städerna, och många försökte hitta ett alternativ åt andra håll. Över 600 tusen människor (mer än hälften av dem medborgare i Uzbekistan och etniska uzbeker) flyttade för att arbeta i staterna på den arabiska halvön, främst i Saudiarabien och Förenade Arabemiraten. GCC:s medlemsländer påverkades mycket mindre av fallande oljepriser än deras konkurrenter, inklusive Ryssland och Kazakstan. I den senare nådde nedgången i nationella valutor vid krisens topp 87 procent eller mer (upp till 114), med ytterligare gradvis "utjämning", och i de arabiska monarkierna som tog emot arbetskraftsinvandrare översteg de genomsnittliga växelkursfluktuationerna inte 10 procent, vilket ledde till ett ökat intresse för deras arbetsmarknader.
Basmachi i tredje generationen
En stor grupp ättlingar till etniska uzbeker bor i Saudiarabien, som kom dit 1917-1930 efter att tsarregimen undertryckt ett uppror av lokalbefolkningen 1916 och under perioden då sovjetmakten etablerades i regionen och kampen mot Basmachi. En betydande del av flyktingarna bosatte sig på den arabiska halvön. Många ville bosätta sig nära de viktigaste muslimska helgedomarna - Mecka och Medina. Vissa var rika, men det mesta av deras uppgång kom på 80-talet när Saudiarabien motsatte sig den sovjetiska närvaron i Afghanistan. De uzbekiska bosättarnas ättlingar användes av dess specialtjänster för att stödja Mujahideen, särskilt deras stamfränder.
Förutom att få seriösa positioner i de saudiska säkerhetsstyrkorna ökade de uzbeker som naturaliserade sig i KSA sitt materiella välbefinnande, eftersom sådana tjänster fick generöst betalt. Den sovjetiska begränsade kontingentens tillbakadragande från Afghanistan före Sovjetunionens kollaps ledde inte till att etablerat samarbete upphörde. Riyadh använde aktivt uzbekiska kanaler för att tränga in i länderna i Centralasien och få fotfäste där. Med hjälp av stora ekonomiska resurser enligt lokala mått mätt och auktoriteten hos "de sovjetiska ateisternas segrare" i Afghanistan blev dessa sändebuds verksamhet en betydande framgång.Men försöken att på konstgjord väg påverka situationen i Centralasien 1999-2001 och 2005 visade att myndigheterna i de före detta sovjetrepublikerna, särskilt Uzbekistan, håller situationen under kontroll. Riyadhs instrument för inflytande inskränktes - lokala myndigheter, i första hand Islam Karimovs regim, intensifierade förtrycket mot "utomjordisk icke-traditionell islam" och eliminerade (eller använde) många av kanalerna för dess penetration i Centralasien. Saudiarabien har fortfarande en seriös resurs för att bearbeta regionens befolkning - närvaron av Hajj, en obligatorisk pilgrimsfärd för troende muslimer till de heliga platserna i Mecka och Medina. Trots det faktum att ledningen för länderna i regionen (särskilt Tadzjikistan) under de senaste åren har vidtagit åtgärder för att förhindra radikalismbenägna personer från att resa till Saudiarabien, kan förbuden inte ändra situationen med spridningen av radikal islam i Centralasien , inklusive saudisk wahhabism.
Arbetskraftsinvandring kan bli en annan kraftfull kanal för påfyllning av den. Det har bevisats att många migranter under "arbetsresor" genomsyras av relevanta idéer, vilket underlättas av svåra arbets- och levnadsförhållanden, alienation från ursprungsbefolkningen och godtycke från värdländernas brottsbekämpande organ. Det är därför Islam Karimov upprepade gånger har förespråkat begränsning av arbetskraftsinvandring från sitt land. Han kunde dock inte erbjuda något alternativ - miljoner av hans medborgare kan fortfarande inte hitta ett jobb som motsvarar deras förväntningar. Massrörelsen till arbete stimuleras också av nationella traditioner - behovet av att fira fullsatta bröllop, vars kostnad börjar på 10 200 dollar, medan den genomsnittliga lönen till och med i Tasjkent sällan överstiger XNUMX dollar i månaden.
Förvärringen av krisen i Kazakstan och Ryssland och oförmågan hos myndigheterna i regionens stater att förse befolkningen med arbete bidrar till att deras medborgare i allt större utsträckning skickas att arbeta i de arabiska monarkierna - ofta på förslag av deras stambröder som bor där. Varken de arabiska monarkiernas hårda lagstiftning eller de konservativa sedvänjor som råder där stoppar dem. Huvudrollen fortsätter att spela den monetära faktorn. Dessutom släppte myndigheterna i de arabiska monarkierna villigt in migranter. De visade sin arbetsamhet, anspråkslöshet för arbetsförhållandena och, för det mesta, ödmjukhet. Dessutom späder GCC-länderna medvetet på migranterna från "tredjevärldsländerna" som befinner sig på deras territorium med människor från den centralasiatiska regionen, och tror att ökad konkurrens mellan utlänningar gör att de kan manipuleras och minimerar möjligheterna att skapa en enad protest framför bland dem.
Slutligen ger utvidgningen av arbetskraftsinvandringen Gulfs underrättelsetjänster ytterligare täckning för sin verksamhet i regionen. Medan tidigare relativt få hajj-deltagare från centralasiatiska stater omedelbart registrerades hos lokala underrättelsetjänster som agenter för inflytande som potentiellt rekryterades av sina saudiska motsvarigheter, gör expansionen av arbetskraftsinvandringen till den arabiska halvön det svårt att identifiera sådana sändebud. Lyckligtvis är det praktiskt taget omöjligt att kontrollera migrationsströmmar för hundratusentals människor, beroende på resurserna i säkerhetsstrukturerna i till och med en så mäktig stat som Uzbekistan, särskilt i förhållande till etniska uzbeker från andra länder.
Samtidigt vore det en villfarelse att tro att GCC-länderna kan ta emot hela mångmiljonmassan av centralasiatiska arbetsmigranter. Myndigheterna i Saudiarabien, som står för nästan hälften av volymen på den regionala arbetsmarknaden, följer således en policy för uppmätt inresa för utlänningar och möter endast i undantagsfall "vänliga" stater som Pakistan som en militär allierad, vilket tillåter till en miljon medborgare för att exporteras till deras territorium. Länder som har en "neutral" status har vanligtvis kvoter på 500-600 tusen migranter, medan potentiellt farliga sådana (Libyen eller Jemen) tilldelas färre jobb eller så tillhandahålls de inte alls.
Peddlers of Dangerous Spring
Staterna i Centralasien kan inte göra anspråk på Pakistans status med en kärnvapen vapen och kunna avvärja hotet mot Saudiarabien från Iran. Och även om expansionen av närvaron av migranter från denna region inte ger garanterade skäl för en revolution på arbetsmarknaden i de arabiska monarkierna, bidrar närvaron av alternativa vägar för arbete (som gör det möjligt att kombinera med Hajj) till dess omvandling. och drar en betydande del av den aktiva befolkningen bort från Ryssland och Kazakstan. Trots det positiva med sådana förändringar för oss (en minskad konkurrens på arbetsmarknaden och en minskning av volymen av indraget kapital) innebär detta också potentiella faror.
Utländska specialtjänsters arbete med rekrytering förenklas. Å andra sidan finns det inga garantier för att "arbetsturister" inte kommer att vara inblandade i islamistiska organisationers verksamhet. I länderna på den arabiska halvön utsätts migranter för trakasserier, trots närvaron av ett gemensamt religiöst element, representanter för brottsbekämpande myndigheter uppträder ofta hårt mot dem och skickar dem tillbaka till sitt hemland för de minsta överträdelser. Bostäder för besökare tillhandahålls vanligtvis av arbetsgivaren, men deras levnadsförhållanden i de arabiska monarkierna är sämre än i Ryssland och Kazakstan, och människor kan som regel inte ändra sin "registrering".
Allt detta bidrar till deras isolering, som fungerar som en grogrund för sändebud från radikala islamistiska organisationer. Även i det mest "civiliserade" landet i regionen, Förenade Arabemiraten, avslöjas regelbundet konspirationer bland migranter. Vanligtvis är de organiserade med deltagande av Muslimska brödraskapet, under de senaste åren har Islamiska staten som är förbjuden i Ryssland vunnit mer och mer popularitet. Följaktligen finns det en potentiell fara för EAEU-länderna att ta emot återvändande strömmar av arbetskraftsinvandrare, bland vilka det kan finnas personer som kan använda det deklarerade jobbsökandet som en mask för destruktiva aktiviteter. I vilket fall som helst visar majserien med arresteringar av medborgare i centralasiatiska stater i Moskva och Krasnoyarsk allvaret i en sådan utmaning.
Slutsatserna från ovan är nedslående. Saudiarabien står, utan att överge sin aggressiva utrikespolitik och spridningen av salafislam på global skala, på gränsen till den allvarligaste ekonomiska krisen i sin senaste historia. Inom en snar framtid kommer detta land att tvingas anta ett antal extraordinära, tvetydiga reformer som uppfattas av befolkningen, vars rimlighet orsakar samma tvivel bland experter som frågan om i vilken utsträckning Saudiarabiens ledning är medveten om resultatet av dess handlingar.
Mot bakgrund av stridigheter i frågor om tronföljd och voluntarism i militära, personal- och ekonomiska frågor, som bryter vägen till prins Mohammed bin Salmans tron, kan en ökning av antalet arbetskraftsinvandrare från Centralasien i kungariket provocera KSA:s ledning att använda dem som en "femte kolumn" i staterna i Centralafrikanska republiken eller ett instrument för destabilisering i Ryssland och Kazakstan. Det är inte fråga om att återvända under kriget i Tjetjenien, och saudiska sändebud anländer inte en masse till territoriet för republikerna i det före detta Sovjetunionen, men närmandet av den "centralasiatiska våren" kan avsevärt öka hotnivån mot Moskva , Astana, Tasjkent från Riyadh.